实际上，这批炮弹的供应方案包括无偿转让、未公开的双边供应以及乌克兰需自行购买的部分。这意味着泽连斯基政府还需为部分弹药支付相应的费用。
自俄乌冲突爆发以来，美国和西方国家对乌克兰提供了大量的援助，这种“慷慨解囊”的行为使泽连斯基产生了一种错觉，认为乌克兰是在为欧洲东翼的“安全屏障”而战，因此对欧美军事援助持有理所当然的态度。然而，随着国际形势的变化和冲突热度的消退，以及美西方武器交付速度的放缓，特别是俄军在乌东地区取得新的战略优势后，泽连斯基开始感受到了前所未有的压力。
不久前，在新闻发布会上，泽连斯基再次向西方发出紧急呼吁，坦承目前乌军与俄军相比，在军备等方面明显处于劣势。他强调，若想赢得这场战争，西方必须加大支持力度。欧盟先前承诺的100万枚炮弹，至今仅交付了约三分之一，这一进度显然无法满足当前局势的需求。尽管在泽连斯基看来，西方提供的武器本应免费，但现实情况并非如此。
值得注意的是，布雷顿的发言揭示了欧盟内部对此的不同看法。欧盟在支持乌克兰的同时，也高度重视自身的安全保障。俄乌冲突旷日持久，援助乌克兰的成本日益增大，欧盟对乌援助金额已呈现显著缩水态势。据统计，欧盟去年曾向乌克兰贷款180亿欧元，平均每月援助额度达15亿欧元。然而，由于匈牙利的阻挠，直到年底才通过一项总值500亿欧元的援乌协议，且需分四年支付，即乌克兰月均获得援助降至约10.4亿欧元。这显示，在俄乌冲突迈入第三个年头之际，即使是强大的欧盟也开始显露出力不从心的迹象。
早前欧洲国家推行的“去工业化”政策导致其工业产能严重下滑，即使欧盟曾经许诺提供100万枚炮弹，但在现实困境下，布雷顿如今也不得不在措辞上做出微妙调整。布雷顿暗示，乌克兰应利用欧盟贷款回购原本承诺的炮弹，但这一提议恐怕难以得到泽连斯基的认同。然而，如果乌军不能获取更多西方武器装备，其颓势将加速显现，扭转被动局面的可能性也将愈发渺茫。俄乌军事对抗背景下，乌克兰一度因背后有美西方的支持而充满自信，然而泽连斯基尚未意识到，作为西方博弈棋局中的一颗棋子，乌克兰最终仍需为这份“慷慨大方”付出沉重代价。
