中新经纬3月4日电 (李自曼)在2023年全国两会前夕，全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司总经理周燕芳提交了多份议案，聚焦于鼓励年轻群体参与个人养老金配置、优化康复医疗医保支付模式及推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点的扩面等重大议题。周燕芳代表深入剖析了我国老龄化社会背景下年轻人对个人养老金配置的现状与问题。她指出，尽管90后在开户数量上占比高达30%，但他们在个人养老金缴存和投资方面却表现出犹豫不决的态度，这主要源于年轻人对养老金制度认知不足、长期养老储备意愿较低、现行税收激励政策对年轻人吸引力有限以及账户管理灵活性和产品选择的专业门槛较高。为破解这一困局，周燕芳建议加大税收优惠政策力度，实行差异化设计以引导年轻人长期参与个人养老金配置，并提出调增年度缴费上限至2万元，同时辅以财政补贴措施，尤其是针对低收入年轻群体，增强其配置积极性。此外，她还倡导强化养老金融知识宣传，提升年轻人参与意识，并优化服务流程，降低个人养老金的选择门槛，以及探索扩展提前取出条件的可能性，从而提高个人养老金计划的吸引力与灵活性。
在康复医疗领域，周燕芳洞察到随着老龄化趋势加剧以及慢性病、残疾人群的增长，康复医疗服务需求日益迫切。然而，现有的医保支付方式存在诸多弊端，如未能有效建立急性期与中长期康复的合理支付机制，导致患者治疗效果受限，医疗资源浪费严重。对此，周燕芳主张扩大康复医疗的医保支付范围，积极开展基于功能分类的康复医疗医保支付试点改革，以解决当前康复医疗“三高两低”（即患者费用负担高、致残率高、反复住院率高，而报销水平低、满意度低）的问题。她呼吁加快将基本的29项康复治疗项目纳入医保基金支付范畴，并将符合条件的医养结合机构中的医疗机构纳入医保定点单位，逐步丰富纳入医保支付范围的医疗康复项目，以满足老年人不断增长的健康养老服务需求。同时，周燕芳倡议在经济发达且医疗信息化程度较高的地区，围绕康复医疗医保支出较高的病种开展基于功能分类FRGs的康复医疗医保支付试点工作，实现更公平合理的医保支付。
此外，周燕芳同样关注新就业形态就业人员的职业伤害保障问题。她建议加速推进相关职业伤害保障试点工作的扩面，强化信息平台建设和数据共享，优化理赔流程并提升事前预防能力。同时，鼓励保险机构创新商业保险产品和服务，以切实提升新就业形态就业人员保险服务的获得感和便利性。
总结来说，周燕芳代表通过深度调研和专业分析，提出了旨在优化我国个人养老金配置、康复医疗支付方式以及加强新就业形态就业人员职业保障的一系列务实建议，充分展现了她在社会保障体系建设领域的前瞻性和责任感。
