3月21日，市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（下称《通知》），首次从国家层面明确预制菜范围，规定预制菜不能添加防腐剂，餐饮环节使用预制菜必须明示，以保障消费者知情权和选择权。

三类食品不属于预制菜

预制菜也称预制菜肴，是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销售条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。《通知》对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了明确界定，以下三类食品不属于预制菜。

净菜类。仅经清洗、去皮、分切等简单加工，但未经烹制的净菜类食品，属于食用农产品，不属于预制菜。

主食类。速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、比萨等主食类产品，不属于预制菜。

凉拌类。不经加热或者熟制就可食用的即食食品，以及可直接食用的蔬菜（水果）沙拉等凉拌菜，不属于预制菜。

“不许添加防腐剂”是新规的一大亮点。市场监管总局相关司局负责人就《通知》有关情况答记者问时表示，食品添加剂“非必要不添加”。预制菜虽经过工业化预制，但仍属于菜肴范畴，消费者在烹调菜肴时一般不添加防腐剂；而且，预制菜通过冷冻、冷藏等贮存，经过杀菌后处理，无使用防腐剂技术的必要性。

预制菜安全备受争议

中国农业大学食品科学与营养工程学院朱毅副教授接受“环球时报健康客户端”采访时表示，此《通知》对预制菜行业发展有革新性的推动意义，不仅增加了消费者的可接受度，还帮助商家走入更加健康的生产轨道，对于行业与公众都是利好消息。

长期以来，在为消费者带来便捷生活的同时，预制菜的安全健康问题备受争议，焦点主要集中在以下几方面。

一是原料安全问题。今年3·15晚会曝光的、大量使用劣质猪肉和损害身体的“淋巴肉”制作的梅菜扣肉，就是工厂流水线生产的预制菜品，引发巨大关注。目前，一些预制菜商家生产资质不全、加工设备不达标、食品生熟不分离，或是使用了不合格的原材料，造成了较大安全隐患，也让不少人担心入口食物的安全性。

二是食品添加剂。朱毅表示，食品安全和防腐剂使用并非二选一的关系。目前，我国的高温杀菌、速冻锁鲜、冷链运输等工艺技术与相关流程已经高度成熟，完全可以为预制菜食品安全保驾护航。加上此次新规发布，生产者不能、也可以不用添加防腐剂。

三是营养问题。朱毅指出，预制菜为了迎合消费者，往往做得比较“重口味”，营养弊端在于高油高盐、维生素缺乏，以及使用没有技术必要性的添加剂（如人工合成色素等），这也是需要进一步提升的地方。

“在现行规定下，‘谈预色变’是不必要的。”朱毅表示，如果商家在制作、冷藏、运输过程中，能按照国家食品安全标准来操作，大家是可以放心食用的。当然，有关部门应督促新规落地，制定实施方案，加强对生产商家的监督与违规处罚力度，最大程度保障食品安全。此外，商家在餐饮环节应加强预制菜明示管理，充分尊重和保障消费者的知情权和选择权，同时也能促进市场良性竞争。

常吃预制菜注意营养搭配

预制菜并非新生事物，很早就进入了千家万户。其方便快捷、味道尚可的特点，能够减轻人们在厨房忙碌的疲惫感，使人短暂地从柴米油盐的灶台前解放出来。对于时间宝贵的上班族、做饭不便的人群来说，可以极大满足日常饮食需求，未来可能会成为居民餐桌上的另一种“风景”。不过，大家在购买和食用预制菜时要重点注意两点。

一是看清配料标签和厂家。若汤类菜品钠含量超过300毫克，固态菜品钠含量超过600毫克，就属于高盐食品，建议关注盐的摄入量。从消费者的角度出发，选择大品牌和正规厂家的产品，能够从一定程度上规避企业资质带来的安全问题。网购时注意验货，如有食物变形、变软、粘连，或包装袋内有较多冰霜、冰块等情况，建议判断变质情况，决定是否退货。

二是合理搭配膳食。目前的预制菜基本上是多肉少菜，无法实现营养均衡。大家应搭配一定比例的绿叶蔬菜，餐后加个新鲜水果，补充膳食纤维和多种营养素。

此外，过敏体质者要注意阅读配料表，避开过敏原；处于生长发育阶段的少年儿童，餐桌上的预制菜占比不宜过多，且不能长期、持续食用；高血压、高血脂、糖尿病等慢病人群，需格外注意油、盐、糖的添加量。▲

：潘子虎

主编：丁文君

结论：
根据新的《通知》，预制菜被明确划分为净菜、主食和凉拌三类食品，并详细阐述了它们的定义和范围。其中，净菜类是指未经烹饪的纯天然食用农产品，不含防腐剂。主食类包括速冻面米食品、方便食品、盒饭等，不属于预制菜。而凉拌类则不需要加热或熟制就可以食用的即食食品，以及可直接食用的蔬菜沙拉等。
然而，这个征求意见稿在行业内引起了广泛的争议。有人认为它有利于消费者的选择和产品的普及，也有声音担忧它的生产和加工过程可能存在风险。对此，《通知》的负责人表示，虽然预制菜可能增加消费者的可接受度，但对于食品安全和防腐剂使用的监管仍然非常重要。
对于预制菜的发展前景，朱毅教授给出了乐观的看法，他表示，“不许添加防腐剂”的原则将有助于保证预制菜的质量安全，商家也应该严格遵守相关规定，确保消费者的饮食健康。他认为，只要商家能够在食材采购、加工过程中遵循相关的食品安全标准，就能够放心消费预制菜。
总的来说，虽然预制菜在为消费者提供便利的同时，也引发了对其安全性的一系列质疑，但是其发展潜力和市场需求仍然很大。在推进预制菜行业健康发展的同时，也需要加强对预制菜市场的监管和引导，确保消费者权益得到保障。