中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议与十四届全国人大二次会议（两会）于3月4日和5日在北京人民大会堂盛大召开。两会期间，政府工作报告中浓墨重彩地勾勒出我国生物医药行业的发展蓝图，强调了完善药品集采机制、强化医保监管力度、促进中医药现代化创新以及加大医保和生物医药领域的投资等关键议题。两会现场，来自医药界的多位代表委员就当前医药行业的热点难点问题积极建言献策，共同为推动医药产业高质量发展发声。
【中医药创新发展：转“资源优势”为“发展优势”】
中医药作为中国独特的瑰宝，在国家发展战略全局中占据核心地位。今年两会期间，政协委员刘清泉和人大代表耿福能等围绕中医药传承创新发展的机遇与挑战提出了一系列建设性意见。
刘清泉委员指出，面对中医药的共性和独特挑战，首要任务是扎实做好传承工作，深刻认识其内在规律和发展路径，并呼吁全社会关注解决中医药传承不足的问题，强调人才培养是关键环节。
耿福能代表则强调科技创新在中医药发展中的决定性作用，提倡运用现代科技手段解读和赋能中医药。他建议国家加大对中医药科技创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，同时倡导建立符合中医药特性的管理制度和监管体系，以加速中医药的更好更快发展。
针对中药材这一中药产业源头，赵菁代表提出了加强中药材规范化基地建设的建议，主张通过强化标准应用、协作机制建设和优质基地培育，保障中药材质量，鼓励企业走集约化、规模化、现代化发展之路，提升道地药材品质及附加值，并对中医药企业的科技创新项目给予政策与资金扶持。
2023年，我国中药领域取得显著成果，国家药监局批准了涵盖多种注册分类的11个中药上市，同时中药新药研发活动活跃，临床试验默示许可数量再创新高，研究领域拓展至实体瘤、糖尿病等多个重大疾病。
展望2024年，两会代表委员们将继续为中医药行业发展献计献策，相信中医药行业将在新的一年持续焕发出蓬勃生机。
【医药创新发展的鼓与呼：让种子落地开花】
创新是医药产业发展的永续动力。当前，我国新药研发正逐步从跟踪仿制迈向模仿创新，乃至原创创新阶段，但仍面临诸多未满足的临床需求和亟待突破的研发痛点，如提高研发效率、加快新药临床可及性等。
全国人大代表李燕提出系统优化药物研发环境，建议国家相关部门加强跨部门政策协调，统筹综合性政策规划，衔接专门性政策，推进医保、医疗、医药协同发展和综合治理。
针对创新药市场准入难题，李燕代表建议进一步完善相关政策，包括规范新上市创新药的价格规则，开通快速挂网通道；放宽医疗机构“一品两规”限制，通过综合评价或价值评估等方式拓宽高品质新药进院渠道；指导医疗机构重视并定期开展新药准入工作，确保创新药顺利进入市场。
对于创新药企面临的融资困境，政协委员丁列明指出应支持生物医药企业通过IPO、再融资等途径筹集资金投入研发，并放宽审核要求，利用二级市场解决资金需求。同时，鼓励龙头企业进行并购整合，提升市场集中度，以及地方政府设立专项基金，联合风险投资基金支持生物医药研发。
此外，丁列明还呼吁在创新药定价、医保谈判和入院使用等方面提供更有力的政策支持，构建以临床价值和社会价值为导向的定价机制，允许企业自主定价，确保创新回报与合理价格之间的平衡。
据CDE《2023年度药品审评报告》显示，2023年共有40款1类新药获批上市，较上年增长81%，创下历史新高，其中部分新药得益于优先审评等政策得以加速惠及患者。
两会代表们的建言献策将为医药企业在2024年的创新发展注入新的活力，期待更多好药新药惠及国民患者。
【把握细胞与基因治疗发展机遇，争当行业领跑者】
随着医学科技进步，干细胞和基因治疗成为现代医疗最前沿且革命性的治疗手段之一。篮球明星郭艾伦接受干细胞治疗的新闻热度不减，凸显了公众对这类疗法早日应用于临床的热切期盼。
政协委员丁列明在今年两会中提出了“推进干细胞产业发展和基因治疗药物研发”的提案。鉴于国外已有多种细胞和基因治疗产品上市，国内也有多款CAR-T产品获批，上百种相关药物处于不同临床阶段，他建议国家药监部门借鉴FDA的做法，充实审评力量，加强沟通指导，提升审批效率，鼓励各方共同参与关键技术讨论和标准制定，形成行业共识。
同时，他还呼吁加强产业政策供给，引导国内外资本投资，特别是在我国已具备优势的领域提供大力支持，以应对我国在该领域研发和应用过程中遇到的资金短缺、技术瓶颈、国际合作受限等问题。
【构筑大健康产业新高地：产学研用协同创新】
健康产业关乎民生福祉与经济发展，随着社会变迁和健康观念升级，健康服务业迎来了前所未有的发展机遇。全国人大代表焦祺森建议高度重视中医药大健康人才的培养，探索新型教育模式，丰富中医药健康产品供给，并搭建产学研用创新交流平台和机制，促进产业科技创新横向联系与合作。
扬子江药业集团董事长徐浩宇则强调大健康产业在创造经济效益、推动社会发展的同时，承载着构建全民健康保障体系的重大使命。他倡议社会各界共同携手，通过持续优化顶层设计，引导和保障大健康产业健康发展，加快实现从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，满足人民群众日益增长的健康生活需求。
【结语与预告】
2024年全国两会仍在热烈进行中，医药界代表们将持续关注并提出应对医药医疗行业内外部挑战的真知灼见。药智头条将持续追踪报道两会最新动态。
与此同时，由药智网和重庆中盟医药股份有限公司主办，药智传媒与重庆医药行业协会承办的“2024中国医药营销大数据峰会”，将于3月29日在重庆南坪国际会议展览中心举行。峰会将深入探讨当前药品市场营销环境、医药行业营销痛点以及大数据如何赋能医药营销，共同解锁医药企业高价值增长密码。
