在最新的财政数据显示中，广东、江苏、浙江、上海、山东、北京、四川、河南、河北、安徽等十省市地方一般公共预算收入位列全国前十，这一排名揭示了我国各地区经济实力与财政体制的动态变迁。近日，粤开证券研究院发表了一篇深度报告《1978-2023年中国各省份财政收入排名变迁》，详细梳理了过去几十年间，我国31个省份的一般公共预算收入规模变化及其背后驱动因素。自1952年以来，各地财政收入排名经历了一场剧烈洗牌，尤其是前十名的排位变动尤为显著。
其中，广东的表现格外引人注目。自1991年起，广东一跃成为地方一般公共预算收入的领头羊，并且在过去的33年间，始终保持领先地位，2023年达到1.39万亿元，与第二名江苏差距接近4000亿元，预计未来一段时间将继续稳坐首位。粤开证券首席经济学家罗志恒指出，广东之所以能够实现长达35年的GDP及财政收入双料冠军，得益于其多元化的产业结构和一系列独特优势，包括机械、纺织、制药等优势产业的发展，庞大的人口基数，丰富的资源，技术优势以及“粤港澳”国家战略的有力支撑。
尽管前六强的位置相对稳固，由广东、江苏、浙江、上海、山东和北京占据，但整体格局并非铁板一块。江苏凭借外向型经济模式和独特的“苏南模式”，经济发展势头强劲；浙江民营经济活跃，对经济增长和财政增收作用明显。而上海虽然GDP在全国排名第十，但由于其发达的服务业如房地产、批发零售、金融等行业及繁荣的外贸外资带来的涉外税收贡献，使得其财政收入始终位列前五。同样，北京虽GDP排名未进前十，却因总部经济发达，金融业、房地产业及科技服务业等行业对财政收入的高贡献率，确保其稳居第六。
值得关注的是，东北地区的财政收入增速相较于沿海地区显得较为缓慢。罗志恒分析称，在改革开放以前，东北曾一度引领全国经济发展，辽宁、黑龙江的财政收入名列前茅。然而，随着市场经济改革进程的推进，东北地区因计划经济遗留问题、产业结构老化、营商环境改善不足、国企占比过高和人口老龄化等因素，导致财政收入增长乏力。
近两载，西部省份一般公共预算收入增速普遍超越东部和中部地区。罗志恒认为，这种格局转变的主要原因是百年未有之大变局背景下，能源革命与绿色发展进程加速，西部资源密集型省份借此机遇实现了经济和财政收入的快速增长。相比之下，东部和中部省份则面临外需疲软、房地产市场低迷等多重压力，结构调整过程中的财政收入增速放缓。
尽管如此，陕西、山西等资源型省份受大宗商品价格回调影响，2023年收入排名有所下滑。而在疫情后经济逐步复苏的大环境下，湖北财政收入排名上升至第11位。
2023年，全国31个省份均实现了地方一般公共预算收入的增长，这不仅得益于经济恢复的带动，也与前期较低的基数有关。展望2024年，多数省份在公开的预算报告中预测将实现地方一般公共预算收入的增长，这也映射出我国经济持续复苏的良好预期。不过，鉴于经济增长压力犹存，房地产等行业尚未完全企稳回升，加上结构性减税降费政策的影响及前期高基数效应，大多数省份调低了2024年收入增速预期。
据粤开证券研究院对31省份2024年预算报告的统计分析，各省份今年GDP加权平均目标增速设定为5.4%；各省份今年一般公共预算收入加权平均目标增速则为4.4%，反映出各地区在稳健复苏与结构转型中的务实态度和审慎预期。
