对于一直在南海“单打独斗”,同时急于在美国面前刷存在感的菲律宾来说,拉拢越南无疑是一个“表现”的好机会,但越南非常清楚,与美菲合作,或许有一定好处,但被“吃干抹净”的风险会更大。
近日,我国公布了在北部湾北部,即与越南相连边境领海基线的划定。这里我们先解释下什么是领海基线。简单来说,领海基线是衡量一个国家领海的起点,基线以外的12海里属于领海范围。通过宣布领海基线,可以为海上执法提供依据。
【越南就中国北部湾领海基线表态】
值得关注的是,我国在划定北部湾领海基线时,严格遵守了国际法、国内法和中越边界协议:七个领海基线基点中,一个在1996年就已公布,一个根据《中越北部湾协定》规定,其余五个按照《国际海洋法》选择最外缘岛屿作为基点。因此,我们公布的北部湾领海基线完全合法合理。
但越南对此似乎有点不太满意。日前,越南外交部发言人范秋恒在记者会上表示,希望中国“遵守海洋法公约和2000年中越相关协议“,并保留越南1996年对北部湾声明的所有合法权利与利益。其言下之意很清楚,就是中方划的领海基线,让越南的利益受损了。
但事实上,我们前面也说得很清楚,中方此线划定合理合法,而且这次中国领海基线的划分,并没有延伸到中越专属经济区重叠区域,更没有延伸到越南一侧,并不会影响到越南海洋权益。
越南对中国领海划定有不满,其实不是什么新鲜事了。但需要注意的事,此次中越矛盾,发生在菲律宾极力拉拢越南的背景下。
【菲总统小马科斯出访越南】
就在此前不久,菲律宾总统小马科斯曾到访越南,将越南作为了自己2024年的首访目的地,而且在访问越南期间,菲越双方还就南海合作签署了协议。虽然该协议的具体和细节并未公布,但早在协议签订之前,菲方一直在强行把所谓的“中国威胁论”与该协议相联系:不少菲方官员声称, 菲越合作的目的在于加强双方军事联系,并形成一个统一战线,以在南海问题上与中国形成“对抗”。显然,菲方的意图是试图将越南牵涉进来,共同配合美国遏制中国的策略。
菲方之所以选中越南作为拉拢对象,主要有三个原因:
其一,菲律宾和越南两国,都与中国在南海方面存在争端。中菲之间的南海争端,主要集中在黄岩岛和南沙群岛一带,而中越主要集中在西沙群岛和南沙群岛一带,这些地区的石油和天然气资源丰富,加之其拥有战略要道的地理位置,因此具有很高的战略价值。近年来,越南不断加强在该地区的军事部署,以及水下石油开采活动,使得中越关系有所紧张。
其二,越南在美国的遏华战略中占据重要地位。因为地理位置优势以及与中国的外交关系,越南备受美国“青睐”,而菲律宾作为美国的传统盟友,通过加强与越南的关系,可以在更大程度上,与美国在该地区的战略目标保持一致,形成更为紧密的安全合作网络。
其三,越南作为东盟的重要成员国,其对东盟内部的影响力不容忽视。菲律宾通过加强与越南的关系,不仅可以在东盟内部,形成更加紧密的合作伙伴关系,也可能在一定程度上影响东盟与中国的合作态势。
【美国也在极力拉拢越南】
那么越方这次对中国表示不满,意味着其真的顺了菲律宾的意,要加入其遏华计划吗?当然不是的。仔细看越方的发言就能看出,越方在表达不满的同时,也给中越留了很大的余地,其发言人表示越方将继续与中国,在“相互尊重、相互了解、友好的基础上”交换观点。显然中越还不至于因为这件事,而闹到撕破脸的地步。
其实越方也很明白,和菲律宾一起加入美国的遏华战略,或许有可能带来一定的利益,但负面影响将会更大:
首先,是经济方面。越南与中国之间有着深厚的经济联系,中国是越南最大的贸易伙伴之一。任何与中国的政治摩擦,都可能对越南的出口造成负面影响,特别是在制造业、农产品等关键领域。此外,中国对越南的直接投资也占有重要地位。
其次,地缘政治风险。加入美国的遏制中国战略,不仅可能加剧中越之间的紧张关系,还可能使越南成为大国竞争的前线,从而面临更复杂的外交局势和安全挑战。在这种情况下,越南需要在维护自身国家安全,和促进经济发展之间寻找微妙的平衡。
【中国与越南经济往来频繁】
第三,损害与周边国家的关系。越南在参与美国的遏华战略中,还需考虑其对与周边其他国家关系的影响,特别是在东盟内部。东盟成员国在对华关系上,持有不同立场和利益考量,越南的行动,可能会在一定程度上导致东盟内部分歧,影响到东盟的团结和协作,这对越南在区域内的战略地位和影响力可能产生负面影响。
在这种情况下,越南自然不会顺着菲律宾的意思走,此次在中方领海基线上的不满,更多的只是象征性表态的意味,并不会真的因此和中方”翻脸“。
而在中国的角度来看,越南是中国在南海重要的合作伙伴,中方愿与越南积极推动和平谈判,稳妥解决两国间的矛盾和纠纷,绝不会给别有用心的国家或势力,留下趁虚而入的机会。
综上所述,我认为越南与中国开展联合巡逻和军事演练等活动的行为是不可取的,也有可能会影响中国的国家安全。然而,这并不意味着中国会对越南采取强硬措施。相反,中国正在积极推动与越南建立友好合作关系,并寻求通过和平手段解决问题。