美国国会TikTok法案遇阻,深度解析

2024-03-16 热点资讯 关注公众号
    TikTok命运未卜:一场价值数千亿美元的科技争夺战与政治角力
深度:美国国会的TikTok法案面临巨大障碍    当前,全球热议的话题聚焦于谁能吞下市值数千亿美元的世界顶级科技公司之一——TikTok,特别是在它本身并不愿意被出售的情况下。随着美国众议院周三通过一项法案,强制要求出售这一风靡全球的视频分享应用,这一问题骤然成为华盛顿的核心议题。
    在参议院审议是否接纳该法案之际,金融界和监管层的目光正密切关注TikTok的实际出售路径以及哪位实力雄厚的企业巨头或投资集团能够承担起收购这一全球最具价值技术平台之一的重任,并且如何在法律框架内完成这一壮举。鉴于其潜在售价高达数千亿,除却世界极少数财力雄厚的巨头外,其他企业均难以企及。众多潜在买家还需面临即时的反垄断审查挑战。
    周四突发一则引人注目的消息,前美国总统特朗普时期的财政部长史蒂文·努钦透露,如果参议院通过法案并由总统签署为法律,他正在集结一个投资者团体以求购TikTok。努钦评价其为“一项卓越的业务”,并强调TikTok应归属于美国企业所有。
    TikTok的命运取决于一系列尚未落定的多米诺骨牌效应,包括是否会被美国企业接管、关闭抑或是安然无恙地挺过华盛顿的攻击。在众议院以压倒性票数352-65-1通过法案后,公众目光转向了参议院,静待参议院对法案的态度。
    参议院多数党领袖查克·舒默虽未明确表态是否接受众议院法案或提出相关配套法案,但多位关键参议员已推动此议案进程。参议院情报委员会主席马克·华纳(民主党-弗吉尼亚州)和副主席马可·卢比奥(共和党-佛罗里达州)对该法案表示支持,并指出他们深切关注TikTok带来的国家安全威胁,期望共同努力使法案在参议院顺利通过并最终成为法律。
    参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔表示,任何关于TikTok的法案都将属于她所在委员会的管辖范围。尽管她希望尽快推进立法程序,但她更倾向于推行更为强硬和长期有效的解决方案。坎特韦尔曾在去年提出另一项法案,授权商务部禁止外资应用程序如TikTok,该提议得到了商务部长吉娜·雷蒙多的公开背书。
    面对可能的公众压力,TikTok首席执行官于周三晚间发布视频,呼吁用户抗议该法案并联系参议员,这标志着该公司针对国会一周直接施压行动的高潮。他表示,若法案成为法律,TikTok将诉诸法庭捍卫自身权益。
    尽管估值难度大,作为全资子公司,TikTok一旦独立运作,或将跻身全球最有价值的技术平台之列。据PitchBook数据显示,其中国母公司字节跳动截至2023年3月的估值达到2200亿美元。华尔街分析师预测,若出售包括核心算法源代码,TikTok售价可能高达1000亿美元;若不包含,则估价约为400亿美元。
    然而,大多数有足够财力的买家恐怕会遭遇反垄断难题。曾任奥巴马政府时期司法部反垄断执法负责人的比尔·贝尔指出,其他大型平台在收购TikTok时将面临严峻且合法的反垄断审查。即便如此,贝尔也认为,在合适的买家手中,强制出售有可能维持甚至改善市场竞争格局。
    此外,出售过程中可能出现的特殊情况也可能令交易陷入困境。例如,早在2020年特朗普政府试图强制出售TikTok时,微软曾尝试收购但未能成功。知情人士透露,TikTok退出谈判的原因之一是微软对其定位为“不良资产”并寻求低价收购,而TikTok不愿以微软所设想的低估值出售公司。
    本周早些时候,众议院TikTok法案的共同发起人Raja Krishnamoorthi消除了外界对于难以找到合适买家的疑虑,他表示:“可能会出现一个财团,这完全取决于私营部门的决定。我只想说,感兴趣的买家不在少数。”
    值得一提的是,努钦提出的组建投资者团体购买TikTok的提议开启了一种新的可能性,即具备政治背景的财团或许能顺利完成这笔收购。参议院情报委员会主席马克·华纳对此持开放态度,称他在担任财政部长期间与努钦合作良好,期待努钦能否召集到规模足够庞大的团队来应对TikTok超过1000亿美元的潜在价格。
    然而,波士顿大学竞争政策经济学家弗洛里安·埃德勒认为,努钦领导的财团虽不太可能导致反垄断机构采取重大行动,但可能引发其他监管机构对该交易的质疑。值得注意的是,努钦在特朗普政府时期曾担任美国外国投资委员会主席,负责审查公司的外资关系,并在2020年深度介入对TikTok的调查。如今,努钦可能掌握的关于TikTok的机密信息,使得任何与他有关联的财团在收购过程中都可能受到美国证券交易委员会更为严格的审查。
    至于收购的具体,如同TikTok这样的应用程序本质上是品牌、软件和算法的结合体。剥离其中任何部分都会从根本上改变公司性质。正如特朗普执政时期的前商务部助理部长纳扎克·尼卡赫塔尔所指出,中国政府已将TikTok的关键算法列入出口管制名单,实际上阻碍了未经官方批准的TikTok出售行为。
    综上所述,无论TikTok的未来归属何方,这场涉及庞大经济利益、国家安全考量以及复杂政治博弈的收购战仍充满变数,结局如何尚待揭晓。

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