为进一步推进重庆市农村义务教育学生营养改善计划（下称“营养改善计划”）科学化、规范化、精细化管理，不断改善农村学生营养状况，提高健康水平，近日，市教委等六部门印发《重庆市农村义务教育学生营养改善计划实施细则》，从食品安全、资金使用、营养健康等方面提出更高要求，促进学生供餐更加科学、营养、均衡。

学校食堂不得对外承包、托管

营养改善计划的具体实施范围分别是：

国家计划地区为黔江区、武隆区、城口县、丰都县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱自治县、秀山自治县、酉阳自治县、彭水自治县12个原集中连片特困地区县（不含县城）。

地方计划地区为万州区、开州区2个原其他国家扶贫开发工作重点区县以及涪陵区、南川区、潼南区、忠县4个原市级扶贫开发工作重点区县（不含县城）。

受益对象是18个国家计划地区、地方计划地区农村义务教育学校就读，且在学校食堂用午餐的所有学生。

细则对食品安全管理作出明确要求。实施学校应由学校食堂提供完整的午餐（热食）。完全中学应针对义务教育学生单独提供完整午餐（热食）或开设独立供餐窗口，不得以发放就餐券或充值卡等方式替代，不允许义务教育学生向高中学生转让、出卖就餐权。

严格落实学校食堂自主经营要求，不得营利，不得对外承包、托管或变相承包经营。学校食堂必须在取得食品经营许可证后方可为学生供餐，同时，学校食堂应全面推行明厨亮灶，食堂建设与设施设备配备应符合相关要求。

学校应不断完善并严格执行食品安全岗位责任制度、进货查验制度、索证索票制度、出入库管理制度、留样制度、添加剂使用及管理制度等。

学校应落实校级领导陪餐制度，校长每月至少陪一次餐。

制定营养均衡的带量食谱

不仅要让学生吃得安全，还要吃得营养。细则明确，农村义务教育学生营养改善计划采用“5+X”膳食标准，为学生提供不少于两荤、两素、一汤、一主食的完整午餐。

“X”部分应按月或按学期向家长收取，按学期结算，多退少不补。根据重庆市物价水平和相关区县、学校的实际，膳食标准中的“X”部分，小学阶段应在2至5元之间；初中阶段应在3至6元之间。具体金额由实施学校广泛征求学生及家长意见，按相应程序科学合理确定。

“5+X”均应全额用于购买优质食材，全部“吃”进学生嘴里，不得克扣、截留、挪作他用。

要参照《学生餐营养指南》等标准，结合当地学生营养健康状况，制定品种丰富、搭配合理、营养均衡的带量食谱，为学生提供安全、营养、可口、足量、等值的膳食。

此外，细则提出，非寄宿制学校不得在校内设置食品小卖部（超市）或自动售卖机，已经设置的，要逐步退出。寄宿制学校确需设置食品小卖部（超市）或自动售卖机的，应征得本校三分之二以上教职工和学生家长同意，并依法取得许可，坚持“零利润”原则为师生提供便捷服务，不得营利。校内食品小卖部（超市）或自动售卖机只能售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶，购买商品不得允许使用就餐卡。

卫生健康部门、疾控部门牵头负责营养改善计划实施地区和学校的营养健康监测，注重学生营养健康监测结果的运用，加强膳食指导。针对监测发现的问题，指导学校通过食物强化、营养优化等方式，科学合理供餐。

上游新闻记者 秦健

《重庆市农村义务教育学生营养改善计划实施细则》的出台旨在进一步推动该计划的科学化、规范化和精细化管理，提升农村学生营养状况，提高健康水平。具体主要包括以下几个方面：
1. 强化学校食堂的食品安全管理：学校食堂禁止对外承包、托管，并严格遵守食品安全管理规定，确保提供食品安全的热食。其中，实施学校应在取得食品经营许可证后才能为学生供餐，且全面推行明厨亮灶，食堂建设与设施设备配备应符合相关要求。
2. 确保学生营养供给：营养改善计划采用“5+X”膳食标准，要求学生在学校食堂获得至少两荤、两素、一汤、一主食的完整午餐，既保证了学生的基本营养需求，也注重营养均衡，充分考虑了当地学生营养健康状况。同时，“X”部分需按规定比例向家长收取，并按照相关规定及时结算，如有差额则不能报销。
3. 加强营养健康监测：卫生部门、疾控部门将对营养改善计划实施地区的学校和学生进行定期营养健康监测，重点关注学生营养摄入情况、餐品质量和数量等关键指标，以便于针对性地改进和完善饮食结构和服务质量。通过监测结果，可以对未达标的区域和学校提出针对性的改进建议和措施，如改进食堂管理、优化菜肴设计等。
4. 引导学校制定适宜的膳食标准：学校应遵循《学生餐营养指南》等相关标准，结合本地学生营养健康状况，制定品种丰富、搭配合理、营养均衡的带量食谱，以满足学生不同阶段、不同学习环境下的饮食需求。这不仅可以保障学生获取足够的蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素和矿物质，也有助于培养其健康的饮食习惯和食育观念。
5. 适度控制食堂消费成本：对于寄宿制学校在校内设置食品小卖部（超市）或自动售卖机的情况，要严格规范操作流程，确保盈利空间最小化，既能让师生享受到便捷服务，又能保障学校财政支出，实现可持续发展。
6. 注重营养知识宣传和指导：教育部门和卫生健康部门应联合发挥专业力量，通过各种方式加强对农村学生的营养健康知识普及和技能培训，提高他们自我保健和膳食选择的能力，引导他们养成良好的饮食习惯和健康生活方式。
总的来说，《重庆市农村义务教育学生营养改善计划实施细则》的出台与实施，旨在更好地服务于农村地区的学生营养健康，提高他们的生活质量，培养他们的良好习惯，有助于全面提升重庆市农村地区的教育教学水平和经济社会发展质量。政府相关部门和社会各界需共同努力，积极推动这一政策落地，充分发挥其在促进青少年健康成长中的积极作用。