长久以来，婚育问题犹如社会瞩目的焦点，在高昂的养育成本和生育背后的机会成本双重挤压下，不少女性对婚姻与生育望而却步。如何有效缓解女性的婚育压力，并提升其生育意愿？广州花城技工学校特聘教授、广州工商学院国际教育学院特聘教授、广州大学教育学院教授及广州妇女学研究会会员李海燕明确提出，破解这一难题的关键在于强化0-6岁幼儿的保育和教育工作。
【幼有所育困境：托育短板与教育失衡】
尽管我国在义务教育、高等教育及职业教育领域取得了显著成就，学前教育的问题却日益凸显。李海燕团队通过调研揭示，即使国家相继推出“全面二孩”至“鼓励三孩”的政策，许多育龄女性仍因婴幼儿照料重负而对生育心存顾虑。当前我国托育服务总体供给不足，幼儿园发展不均衡，尽管千人口托位数逐年增长，但距离国家“十四五”规划目标尚远；与此同时，“入园贵”及教育质量参差不齐已成为制约高质量幼有所育的痛点。
【统筹规划：呼唤0-6岁一体化教育体系】值得关注的是，当前我国并未对0-6岁幼儿的学前教育进行整体规划。正在讨论中的“学前教育法”仅聚焦3-6岁阶段，而忽略了0-3岁的婴幼儿教育。李海燕团队指出，生命科学与脑科学研究的新进展表明，0-6岁是幼儿大脑发育关键期，保育和教育工作更为复杂精细，亟需专业师资投入，因此建立覆盖0-6岁的一体化学前教育体系势在必行。
【跨部门协同：构建高质量保育教育生态】
实现高质量的0-6岁幼儿保育和教育，需要打破部门壁垒，形成统一协调机制。目前涉及该领域的卫生健康、发改、教育、公安、民政、财政、妇联等多个部门虽已出台相关政策，但仍存在管理和服务割裂的现象。为保障幼有所育，急需构建一个包括法规体系、标准规范体系和服务供给体系在内的综合性、协调性学前教育体系。
【赋能现代化：幼儿教育的重要角色】
李海燕强调，高质量的幼儿保育和教育不仅是解决女性婚育压力、提高出生率和改善人口素质的有效途径，更是推动中国式现代化建设的关键抓手。当前我国教育体系逐步完善，各阶段教育成果斐然，而在终身教育体系的构建中，高质量的幼儿教育是其坚实基础，尤其对于乡村振兴、城乡和谐发展以及缩小社会差距具有重要价值。同时，它也是展现中国式现代化影响力、推进国际合作的新舞台。
【妇儿友好城市：开启“新质生产力”新篇章】
作为经济大省，广东在推进生育支持政策、保障妇女儿童权益等方面责任重大。今年，广州市明确将打造妇儿友好城市作为重点，并以“赢在起跑线”计划为突破口，探索社会领域“新质生产力”。然而，当前幼儿保育和教育领域仍面临政策零散、公共服务保障不足、资金短缺以及师资力量薄弱等挑战。
李海燕呼吁，广州应借力“赢在起跑线”项目，成立跨部门管理中心，整合资源，形成长效协作机制。她期待社会各界共同参与，通过优化资源配置、加强软硬件设施建设、鼓励多元供给以及营造妇女儿童友好的精神环境，真正打造出鼓励和支持婚育的良好社会环境。
面对未来，李海燕满怀信心地表示，将进一步博采众长、创新实践，着力推进幼儿保育和教育事业的高质量发展，为构建和谐社会、推动中国式现代化进程注入新的活力。
