当地时间21日，在加利福尼亚州圣何塞一场备受瞩目的活动中，通过视频连线出席的美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）强调指出，若要使美国在全球半导体领域重新夺回并稳固领导地位，尤其是在人工智能技术需求激增的背景下，亟需出台第二部《芯片与科学法案》。雷蒙多部长明确表示：“我们若想在半导体领域引领全球，就必须坚持投资，无论是被称作‘芯片二号’还是其他任何名称，关键在于持续的资金投入。”
回顾2022年，美国总统拜登签署了一项520亿美元的巨额《芯片法案》，而本周早些时候，该法案向位于纽约的知名芯片制造商格罗方德公司提供了高达15亿美元的拨款，这也是迄今为止法案下发放的最大一笔资金。
当前，雷蒙多部长重申了美国继续加大对半导体制造业投资的必要性，她透露，这一举措旨在满足飞速增长的人工智能计算需求。据其透露，OpenAI首席执行官奥尔特曼（Sam Altman）正积极推动一项大规模风险投资项目，寻求美国政府批准以促进全球范围内的人工智能芯片制造。
在与奥尔特曼及其他行业领袖的对话中，雷蒙多揭示了人工智能对芯片需求的指数级增长，其需求量之大令人咋舌。侧面证实了硅谷近期的传闻，即奥尔特曼正努力争取美国政府支持，建立一个大型合资企业来推动全球人工智能芯片制造能力的大幅提升。
据悉，奥尔特曼的目标是筹集数十亿美元，解决尖端计算芯片生产能力瓶颈问题，防止资金短缺阻碍人工智能的大规模部署及其领域的长远发展。台积电、英特尔和三星电子等巨头，作为此类芯片的主要制造商，有可能成为奥尔特曼的潜在合作伙伴。媒体曝出奥尔特曼近期已经与三星和台积电高管会面，并与中东及亚洲的主权财富基金探讨了可能的投资合作，但这些进展均依赖于华盛顿方面的绿灯放行。
英国新宏睿投资管理创办人兼董事总经理夏宇宸在接受第一财经采访时表示，2023年，人工智能已显著影响部分股票市场表现，尤其是“七大科技公司”。ChatGPT等先进AI模型在用户体验、商业应用及技术创新上的突破，已激发投资者对整个AI产业链的浓厚兴趣。尽管如此，市场对AI的看法将趋向成熟和审慎，投资者更加关注企业的具体应用场景和盈利能力，而不只是技术本身的潜力。
OpenAI官方声明透露，他们就提升芯片、能源和数据中心的全球基础设施及供应链进行了富有成效的讨论，这对于人工智能和其他相关行业的可持续发展至关重要。OpenAI承诺将持续向美国政府通报情况，并预计稍后公开更多详情。
值得关注的是，奥尔特曼的融资活动可能会触发由美国财政部主导的外国投资委员会（CFIUS）进行国家安全审查。此外，有消息称奥尔特曼还在考虑是否在OpenAI之外创建并发行一家新公司，此举或将引发反垄断担忧，这也是计划推进前需要获得美国政府批准的原因之一。
关于《芯片与科学法案》的最新进展，白宫数据显示，该法案为美国半导体研发、制造和劳动力发展预留了527亿美元预算，其中包括390亿美元的制造业激励措施、132亿美元的研发和劳动力发展经费以及5亿美元用于国际信息通信技术和半导体供应链安全活动。同时，法案还规定对半导体和相关设备制造资本支出提供25%的投资税收抵免。
然而，法案的实施过程并非一帆风顺，部分行业高管对其缓慢的推进速度表达了不满。自2023年12月起，美国商务部开始分批发放拨款，首批3500万美元授予了英国国防承包商贝宜系统，第二批约1.62亿美元给予了微芯科技，第三笔则流向了格罗方德。
据统计，从2020年5月至2023年12月，在《芯片与科学法案》激励下，全球共宣布了70个相关项目，新建23座芯片工厂并扩建9座现有工厂。尽管全球半导体行业2023年的销售额为5268亿美元，较历史峰值2022年下降了8.2%，但下半年呈现强劲复苏态势，第四季度销售额达到了1460亿美元，同比增长11.6%，环比增长8.4%。
即便市场回暖，其他挑战依然存在，如美国半导体行业到2030年或将面临大约6.7万名工人的缺口；同时，由于联邦环境审查可能耗时数年，一些芯片制造商的重大建设项目可能会遭遇许可难题。
