中国政府今年首次将“人工智能+”列入政府工作报告，并首次明确提出建设全国一体化算力体系，旨在加速推动人工智能领域的产业发展和应用，以应对新时代信息技术驱动下的经济社会变革和技术创新需求。黄铁军表示，人工智能是一种新型基础设施，为各行各业提供了智力支持，有助于降本增效和催生新的行业。他表示，当前中国的算力还存在较大发展空间，适度超前建设数字基础设施有助于满足未来技术进步的需求，推动人工智能及相关产业全面发展。面对不断增长的计算能力需求，政府应该平衡基础设施建设和数字经济发展的关系，同时考虑如何确保AI技术的安全可控与可持续发展。整体来看，“适度超前”的内涵在于既要追求持续稳定的发展速度，也要考虑到技术更新迭代带来的资源消耗和经济效益问题，采取科学合理的规划和管理措施，促进产业健康有序发展。

《中国首次将“人工智能+”列入政府工作报告并首次明确提出全国一体化算力体系》
近年来，随着人工智能技术的快速发展，其在各行业的广泛应用对我国经济和社会发展产生了深远影响。作为全球领先的信息技术大国，中国政府对此高度重视，并将其列为国家发展战略的重要组成部分，首次在政府工作报告中明确提出建设全国一体化算力体系的愿景。
建设全国一体化算力体系是基于时代背景和科技创新发展的必然趋势，旨在加快推动人工智能领域的产业发展和应用，以应对新时代信息技术驱动下的经济社会变革和技术创新需求。黄铁军指出，人工智能作为一种新型基础设施，正在为各行各业提供智力支持，有助于降本增效和催生新的行业。在全球化、数字化和智能化的趋势下，我国在人工智能领域面临着前所未有的机遇和挑战，需要通过适度超前的政策引导和技术研发，实现从跟随世界先进水平到引领世界的跨越。
从国家层面看，我国已经具备了一定的人工智能基础和市场规模，但仍存在较大的发展空间。根据前瞻产业研究院发布的报告，2021年中国人工智能市场规模预计将达到700亿元，同比增长29.6%，展现出巨大的发展潜力。适度超前建设全国一体化算力体系，一方面可以充分利用国内广阔的算力资源，提高算力利用率；另一方面，有利于构建全国统一的AI基础设施网络，增强自主创新能力，提升国家竞争力。
但是，在推动人工智能发展的同时，我们也应清醒地认识到，适度超前并不意味着盲目追求高速度和高投入，而是在确保技术研发质量和安全可控的前提下，合理规划和管理算力资源，适度推动产业升级和经济转型。为此，政府应注重以下几点：
首先，科学制定发展规划，明确发展目标和路线图。我国应结合实际情况，精准把握人工智能发展的脉络和趋势，制定符合国情和科技发展趋势的产业发展规划，包括产业布局、关键核心技术攻关、人才培养等环节。同时，应加强顶层设计，统筹部署数据基础设施建设、边缘计算、云计算等多方面工作，形成全国一体化的数据网络和算力体系。
其次，加大财政支持力度，优化资源配置。政府应出台一系列政策措施，加大对人工智能技术研发、人才引进、设施建设等方面的财政支持力度，引导社会资本参与人工智能产业链上下游建设。同时，应当完善税收优惠政策，降低企业和个人在AI技术开发、推广和使用方面的成本，激发全社会参与创新的积极性和创造性。
再者，强化安全保障机制，保障数据安全与隐私保护。政府应建立健全人工智能安全防护体系，包括数据安全保护制度、人工智能监管法规等，严格管控各类AI设备和系统的安全风险。同时，应积极倡导数据开放和共享，推动人工智能技术与其他行业的深度融合，以激发企业自我保护和自我约束的能力。
总的来说，建设全国一体化算力体系是中国政府推动人工智能快速健康发展的重要举措，既需要充分发挥市场调节作用，也离不开政府的有效引导和宏观调控。只有当各方共同努力，正确处理好基础设施建设和数字经济发展的关系，充分挖掘和利用AI技术的巨大潜力，才能实现人工智能产业的繁荣与发展，为中国经济和社会的转型升级注入新的动力和活力。
对于未来，我们期待看到更多的创新成果涌现，人工智能将在更多领域发挥更大的价值。政府在这一过程中，不仅要扮演好指引者、领导者和协调者的角色，更要承担起推动科技进步、保护公众利益的责任，共同开创一个充满生机和活力的人工智能时代。