重庆市政府发布了《重庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》（简称《规划》），确定了重庆作为直辖市的功能定位，并提出了三个主要区域以及三个分区的划分，包括主城都市区、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区。其中，主城都市区重点建设先进制造业基地、西部科技创新中心、西部对外开放门户和长江上游航运中心。随着重庆主城都市区面积从21个区增加到22个区县，主城东北方向的垫江县进入了主城都市区范围，主城都市区成为重庆最具活力和发展潜力的核心区域。据重庆市规划和自然资源局党组书记、局长扈万泰表示，重庆主城都市区拥有丰富的人口和经济资源，发展前景广阔。未来，重庆将进一步优化城市布局，加强区域联动，打造宜居宜业宜游的城市新名片。
重庆市人民政府发布《重庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》（简称《规划》）
一、引言
自改革开放以来，重庆在国家经济发展中的地位日益凸显，尤其是近年来随着其“两翼驱动”发展战略的实施，重庆市主城都市区的发展速度更是位居全国前列。根据国务院发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，重庆市作为直辖市的功能定位更加明确，将致力于推动成渝地区双城经济圈一体化发展，构建高水平社会主义市场经济体制。
二、重庆主城都市区功能定位与规划分区划分
《规划》明确了重庆作为直辖市的主要功能定位，具体包括以下几个方面：
1. 主城都市区：在主城范围内，重庆将以先进制造业基地为核心，发挥长江经济带的重要支点作用，大力发展电子信息、汽车制造、航空航天等优势产业，推动高端制造业集群化发展；同时，充分发挥大交通体系的优势，提升国家铁路网、高速公路网及城市轨道交通网络密度，构建高效便捷的现代综合交通运输体系。
2. 渝东北三峡库区：依托库区特有的水利条件，重庆将建设世界级清洁能源基地，积极推动新能源、储能、风光互补等新型能源技术的研发和应用，构建低碳、零碳、负碳为主的绿色能源产业链；此外，重庆还将利用该地区丰富的水资源、森林资源优势，推进生态环保建设，打造国际知名的山水园林城市。
3. 渝东南武陵山区：在武陵山区范围内，重庆将着重打造国家级贫困地区的经济引擎，推进乡村振兴战略，推动农村产业发展与城镇融合，建设集现代农业、文化旅游、乡村旅游于一体的乡村特色城镇，增强农业核心竞争力；同时，通过加强基础设施建设，改善公共服务设施，提高农村居民生活水平，提升乡村旅游吸引力。
三、未来重庆主城都市区发展的优势
1. 人口和经济资源优势：主城都市区拥有大量人口密集、经济发展活跃的人口群体，为重庆未来的高质量发展奠定了坚实的基础。与此同时，重庆拥有的丰富自然资源，如三峡水电站提供的电力供应、武陵山区的生态环境和自然景观等，都将在推动经济结构调整、转型升级等方面起到积极作用。
2. 地理位置优势：重庆位于长江上游，地处亚欧大陆桥和西南沿海通道交汇处，地理位置优越，具有独特的立体交通优势。这不仅有利于加快重庆的对外贸易和物流，也为形成内陆开放型经济高地提供了重要支撑。
3. 创新与改革优势：主城都市区拥有强大的科技创新能力，聚焦大数据、云计算、人工智能、新能源等新兴产业，推动信息技术与实体经济深度融合，促进产业结构升级。同时，通过深化制度改革，释放企业活力，培育市场主体，营造良好的营商环境，进一步激发重庆经济社会发展的动力。
四、优化城市布局与区域联动策略
为实现《规划》的目标，重庆提出以下优化城市布局与区域联动策略：
1. 加强核心城区功能整合：逐步撤销非核心功能区，集中力量推进主城都市区核心功能的优化和提升，如大型商业、医疗、教育、交通等公共配套设施的完善；同时，对重点产业进行园区化运营，实现集聚效应，促进产业与生活空间的有效衔接。
2. 建立跨行政区划合作机制：鼓励和引导渝东北、渝东南等地与主城都市区开展深度合作，共同参与国家战略规划，共享资源，共谋发展。例如，在新能源产业发展中，可通过共建新能源产业园区或研发中心等方式，共享政策支持，合力推动全市乃至整个西部地区的绿色发展。
3. 推动城乡融合发展：一方面，重庆将强化主城都市区对周边区县的支持和引领作用，通过建设产城融合示范新区、创新创业平台等，吸引和支持更多优质项目落户主城都市区，带动周边地区的经济增长；另一方面，将鼓励城乡间人才流动，建立完善社区、农村协同发展机制，拓宽城市人口外溢和农村劳动力转移路径，实现城乡互动、协调发展。
总结，《重庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》的发布标志着重庆市主城都市区进入了一个崭新的发展阶段。其主要发展目标包括先进制造业基地、西部科技创新中心、西部对外开放门户和长江上游航运中心，旨在以科技创新为核心驱动力，不断优化城市布局，推动区域联动，打造宜居宜业宜游的城市新名片。未来，重庆将以创新驱动为主线，努力构筑现代化都市圈，提升城市承载力和辐射力，确保经济繁荣稳定、人民安居乐业。