记者 王珍

中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求周三在博鳌亚洲论坛上表示，面对内部经济结构的转型和外部世界的巨大不确定性，中国经济必须做好三方面的调整。

他说，首先是稳定投资者、消费者以及所有市场主体的信心。“当人们的消费很难升级、很难扩张的时候，投资出现结构性问题，外部不确定性又出现了，经济要得到很好的增长是很困难的，所以我们必须把市场主体的信心稳定下来。”吴晓求在博鳌论坛“世界经济展望”分论坛上说。

其次，他表示，必须走上正常、规范的市场经济道路。“过去那种大扩张的时代结束了，过去天天和政府官员搞在一起的时代也结束了，我们要走上正常的规范的市场经济之路，这（要求）对市场主体有深刻的理解。”他说。

第三是关于政策的稳定性和适用性。吴晓求说，必须明确经济发展不是依赖于政策的短期调整，而是依赖于制度的长期稳定，试图通过政策调整来推动经济的长期稳定增长是不现实的。只有建立符合现代市场经济原则的制度框架，才能让市场主体有明确的预期。

“完善的制度比频繁的政策调整重要得多，政策的适用性很重要，稳定性很重要。”他强调。

吴晓求说，如果这三个方面及时地改革调整，中国经济实现5%的增长没有问题。

参加同一场分论坛的北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫表示，通过充分利用政策空间、发掘新经济领域的技术创新潜力和传统产业的追赶空间，以及推进必要的改革措施，今年中国经济增长率有望超过5%。

林毅夫指出，当前中国经济增长的下行压力很大程度上来自出口部门。出口增长在过去几年显著放缓，远低于之前30年的水平，这不仅对出口部门产生了巨大的影响，也使得原先基于高增长预期的投资变成了过剩产能。出口部门的困境进一步影响了民营企业的投资意愿，进而影响到就业和家庭收入，使得消费增长也变得困难。尽管政府一直在努力通过刺激消费来拉动经济增长，但在家庭收入未实现实质性增长的情况下，消费增长的动力显然不足。

“因此，政府需要采取更加积极的财政政策和适度灵活宽松的货币政策来应对当前的经济下行压力。幸运的是，中国的政策空间相对较大，政府负债水平在全球范围内相对较低，这为实施积极的财政政策提供了可能。”林毅夫说。

全球经济转型与信心重塑：吴晓求认为中国经济必须进行三方面的调整
中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求在博鳌亚洲论坛上的演讲揭示了中国在当前内外环境变化下的经济发展策略及如何有效维持和提升市场信心。
一、稳定投资者、消费者与市场主体的信心
吴晓求首先强调了在经济转型的关键时期，稳定投资者、消费者以及市场主体的信心对于保持经济平稳增长的重要性。在当今社会，随着消费者购买力下降、企业面临扩张难题，投资领域正面临着结构性障碍，外在不确定性的威胁也在加大。要确保市场主体信心稳定，就需要提供充足的投资机会，帮助他们不断升级消费并扩大市场规模，同时保持对实体经济稳健发展的信心。
首先，他主张在经济结构中平衡投资者、消费者与市场主体的权益保护，使其能够找到可持续发展和追求自我价值的路径。这意味着政策应合理引导市场的预期，将重点放在促进产业结构转型升级，提高国内生产总值质量与附加值，而不是单纯鼓励大规模固定资产投资，或者过于宽松的信贷政策，以免过度放纵风险驱动的投机行为，导致金融风险失控和经济下滑的风险加剧。
二、建立正常、规范的市场经济体系
第二，吴晓求提出中国要走正常、规范的市场经济道路，打破过去依赖于政府主导的传统发展模式，转而转向由市场主体自主决策、自主经营的现代市场经济。他认为，在市场经济条件下，市场主体应当具备健全的法律制度、公平竞争的市场环境和透明公正的价格机制等基础条件，实现资本市场的法制化和规范化，以此激发创新活力，优化资源配置，减少政策干预对市场定价的影响，增强市场的内在驱动力和抵御风险的能力。
具体而言，一是深化金融市场化改革，赋予金融机构更大的经营管理权限，促进其市场化运作和灵活调整；二是逐步取消行政壁垒，加强市场监管，维护公平竞争秩序；三是建立健全法治保障体系，强化信用体系建设，引导社会资本进入金融市场，防止资本泡沫化和资源浪费。
三、明确经济发展依赖于政策稳定性和适用性
针对内需乏力、出口疲软等问题，吴晓求强调，经济不能仅依赖于短期政策调整，而需要依靠制度建设为依据，构筑起一个既能吸引各类主体参与又能持续增长的稳定机制。为此，他提出以下几点建议：
1. 明确经济发展并非依赖于政策变动，而是依赖于制度创新与长期稳定。改革和完善相关制度，如完善税制、社保制度、产权保护制度等，构建现代财税体制和投资与贸易规则体系，使企业有更强的生存与发展韧性，为我国实体经济发展奠定坚实基础。
2. 降低财政赤字率，利用有限的政策空间、发掘新的经济领域技术创新潜力和传统产业的追赶空间，通过发展科技创新驱动型产业，打造新的经济增长点，拓展外贸发展空间，缓解出口压力。
3. 加强金融监管，防范金融风险，确保实体经济贷款利率稳中有降，更好地服务实体经济尤其是中小微企业和民营企业，为其减负增效创造良好的融资环境。
总的来说，吴晓求呼吁中国遵循“稳投资、促消费、保增长”的经济战略，坚持稳定投资者信心、完善市场经济体系与明确经济发展依赖于政策稳定性和适用性的原则，以适应全球化背景下的复杂经济形势，实现中国经济持续健康发展。实现这一目标，需要社会各界共同努力，政策制定者、市场主体和社会各界共同发挥作用，形成合力，共同塑造健康、繁荣的市场经济体系。