美国总统乔·拜登 | Getty Images
星期六(3月23日)早上,美国总统乔·拜登签署了国会参众两院通过的1.2万亿美元的一揽子支出计划,最终敲定了期待已久的年度预算中剩余的一批法案,以确保联邦政府在今年10月1日(本财年结束)之前获得资金。
美国媒体评论称,在本财年快过半的时候,拜登总统的签名结束了长达数月的两党斗争:美国国会本来应该努力争取一项永久性的预算决议,但却通过一次又一次的权宜之计,来避免联邦政府的停摆和关门。
这项拨款法案不涉及对乌克兰、以色列等盟友的援助。
2月13日,民主党领导的美国参议院以70票对29票的高票,通过了一项总额950亿美元的援助计划,包括向乌克兰提供610亿美元(约合4400亿元人民币),向以色列提供140亿美元。
但是该法案在共和党领导的众议院甚至没有提交大会讨论和投票。
去年9月30日,美国众议院在拜登政府即将停摆关门之前几个小时,通过了一项临时拨款法案,但是该法案剔除了拜登政府要求的援助乌克兰的数百亿美元。从那时到现在,时间过去了将近6个月,受到美国前总统特朗普影响的、由共和党人控制的众议院,一直拒绝将援助乌克兰列入审议事项。
3月23日凌晨2点,美国参议院以74票对24票通过了预算法案,避免了联邦政府当天关门
拜登在周六的一份声明中说:我刚刚签署的两党拨款法案使政府保持开放,投资于美国人民,并加强了我们的经济和国家安全。
这份两党支出协议代表着一种妥协,意味着双方都没有得到它想要的一切。
与此前的几次拨款法案都是要等到政府关门的最后一刻一样,本周末的预算协议也是在周五午夜的截止日期通过的,两党议员们又在最后一刻停止了脱轨。
23日凌晨2点左右,美国参议院以74票对24票通过了这项预算。严格来说,这一法案已经过了最后期限两个小时。但白宫表示,它不会开始正式的关门行动,因为美国国会最终达成了协议,避免了程序性停摆行动。
经过一周的努力,众议院终于在周五上午通过了自己的投票,以调和一个挥之不去的症结:为国土安全部提供资金。上周末,白宫对此提出了异议。就在立法者准备公布预算提案的立法文本之际,白宫的疑虑进一步推迟了谈判进程。
这笔万亿美元的六项拨款法案将为国防、金融服务、国土安全、卫生和公共服务等机构提供资金。
3月初,国会批准了另外六项拨款法案涉及支出4590亿美元,这批法案与党派斗争关系较少、容易通过。
由于特朗普势力阻挠,美国国会过去6个月没有批准任何一项援助乌克兰法案
随着美国国会终于为本财年联邦政府剩余时间提供资金,众议院议长、共和党人迈克·约翰逊至少清除了一个迫在眉睫的问题。但在这样做的过程中,他可能创造了另一个。
周五上午,在众议院通过支出方案前几个小时,强硬的众议院极右派共和党人(特朗普在国会的死忠支持者)举行了新闻发布会,猛烈抨击该法案。在众议院以微弱优势通过该法案后不久,佐治亚州极右翼共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林提出动议,要求罢免约翰逊。
因为预算分歧而罢免众议院议长,这件事情听起来很熟悉,那是因为事实的确如此。去年10月,在前众议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)与民主党人达成避免政府停摆的协议后,众议院投票罢免了他,使他成为美国国会历史上第一位被免职的众议长。
约翰逊一直试图安抚众议院共和党人中的强硬派自由核心小组(MAGA党人),以避免遭遇类似的麦卡锡命运。
因此,极右翼共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林要求罢免约翰逊的动议,能否提交众议院投票,首先看共和党团内部的决策。
结论:
经过近六个月的艰难谈判,美国参众两院于星期六(3月23日)早上签署了1.2万亿美元的一揽子支出计划,其中包含了对乌克兰、以色列等盟友的援助,以确保联邦政府在今年10月1日(本财年结束)之前获得资金。
这个议案旨在保护美国的安全和经济发展。拜登总统认为,他的签署结束了长达数月的两党斗争,也表明两党之间能够找到共同点,实现和平对话。
建议:
尽管在预算分配问题上存在争议,但民主党领导人表示,他们已经尽最大努力寻求一份具有长期可持续性的预算方案。虽然未能达成一致,但法案已经通过了关键部分,意味着接下来的谈判可能会更加顺利。
此外,民主党还呼吁立即采取措施,以满足国防和其他关键领域的资金需求。这表明即使在新的财政安排中仍然存在问题,民主党也愿意采取必要的行动来维护其承诺和原则。
总的来说,此次批准的预算草案是一个重要的里程碑,但它也需要未来的共同努力才能成功实施。如果国会继续协商并找到共识,那么这份协议对于整个国家来说都将是一个积极的进展。