今年一月，不丹人民民主党在选举中胜出，策林·托杰成功就任首相一职。而就职没多久，这位新首相就收到了印度方面的邀请。

日前，在印度的邀请下，不丹总理托杰完成了对印度为期五天的访问，此次访问也是其在上任后首次出访的国家。根据印度外交部的声明来看，在访问期间双方对印不两国“独特的伙伴关系”进行了回顾，并探讨了扩大两国合作的方式方法。

然而，就在托杰首相刚刚回国后，印度方面就再次传出消息，称莫迪将在本周到访不丹，同不丹就多个领域的合作再次进行商讨。

莫迪出访的时间，几乎和托杰访问时间是紧邻的，算下来，两人会面时间将达到七天之久。要知道，这么长时间的会面，对于任何国家都是不寻常的。且据印度官员透露称，按照印度惯例，在印度大选举行之前，印政府是轻易不会同他国达成任何协议或是重大公告的。

（不丹新首相托杰和印度总理莫迪）

既然不带合作协议去，那么莫迪拉着托杰谈七天，究竟是要谈什么呢？

事实上，莫迪方面主要的目标，不是要和不丹签协议，而是为了搅黄不丹和中国签下的一份协议。

不丹这个国家，对于中印来说都是比较特殊的。从地理位置上来看，它地处中印之间，且与中印存在争议的边境地区相邻。但是由于中不两国边界还未完成划定，至今还未建立外交关系。而印度由于位置上几乎环绕着不丹，所以无论是在外交、经济还是军事上，都对不丹产生了非常大的影响力。

但是近年来，中国和不丹关系逐渐亲近了起来。去年，在前政府策林的领导下，不丹和中国就边界问题展开了一系列会谈，甚至还签署了一项合作协议，一致同意成立联合技术小组，专程负责“划定和标定”不丹与中国的边界。并且据不丹前首相透露，中不两国几乎就快要解决这一问题了。

（中国和不丹加速谈判进程）

要知道，对于印度来说，若中不两国就边界问题达成协议，对其是非常不利的。

首先，中国和不丹边界问题解决，意味着中国在西南边境上获得了稳定，有利于中方在战略上进行重新布局，这样一来，印度北部边境地区的压力就更大了。

其次，对印度而言，不丹之前就是一个缓冲区，可以防止和中国的直接接触，而若是中不就边界签署协议后，就有可能将印度认为对自身安全至关重要的地区划进去，比如说锡金段，这距离印度的战略要低“鸡颈地带”，即东北部与其它地区相连的狭窄走廊非常近。

总之，如此一来将直接改变当下中印边境局势，使得印度处于更加不利的地位上。

所以由此可以推测，莫迪政府就是要赶在不丹新政府对这份中不协议表态前，通过经济等手段向其施压，来搅黄这份协议，维持住印度在边境地区的战略地位，同时也为自己的连任消除潜在的隐患。

但是，对于莫迪政府而言，想要实现这一目标，并不是这么简单的。

不丹的这位新首相托杰，并不是第一次担任首相了，在2013年到2018年就曾执政不丹，算是一名非常有经验的政治家了，且它不仅懂得如何与国内的政治党派相处，还特别擅长和邻国打好关系。

（印度帮不丹建的水电站）

中印洞朗高原边境爆发冲突是在2017年，当时正处于托杰任职不丹首相期间，但当时托杰领导下的政府，对此问题的公开发言相当谨慎，尽力避免在中印之间站队，损害和任何一方的关系。所以，可以预见的是，重新上任后的托杰，将继续继承前政府和中国的发展趋势，在边界划定问题上积极接触。

此外，不丹方面也透露，上任后的托杰，将紧盯与印度的新经济项目，并且与印度关系的发展，将取决于印度能为不丹提出哪些建议。

按照印度以往的手段来看，其影响周边国家的方式，无非就是通过经济和军事手段施压了。现在印度在不丹还有大量的驻军，同时印度还是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国，不丹的两个大型水电站，也都是印度给修的，这些都是印度可以施压不丹的工具。

（马尔代夫兴起反印风）

但如今，马尔代夫带头下，南亚国家已经兴起了一股“反印潮流”，这就为不丹提供了和印度方面谈判的筹码。毕竟印度能拿出来的东西，中国也可以。而不带任何协议访问不丹的莫迪，目标恐怕就没那么容易实现了。

总之，印方要想解决边境问题，光靠耍这些小手段是行不通的，而解决之道，唯有和中方进行真诚、建设性的谈判才行。

总结：
本文讨论了不丹新首相托杰及其上任后的策略。托杰在访问印度时与莫迪举行了五天的会谈，双方就多个领域达成了合作协议。然而，值得注意的是，印度方面最近又传出了莫迪将会前往不丹的消息，这对两国的合作提出了新的挑战。
对于印度而言，解决边界问题需要与中国协商，否则可能会影响其战略部署。同时，考虑到马尔代夫的新动向，也不排除印度会寻求中国在该地区的支持。
对于托杰而言，虽然他的上任后采取了一些措施试图推动与中国的关系，但他需要面对的挑战依然复杂。尽管不丹前任政府与中国的关系相对克制，但在短期内，可能会继续受到印度的影响。
因此，总的来说，印度应通过加强与中国之间的交流和合作，而非采取恶意行为来破坏两国之间的友好关系。对于托杰而言，推动与中国的对话和合作将是关键。