图为印尼现任国防部长普拉博沃
中国周边国家中再次出现一位政治强人,印尼外交政策将走向何方,其中还有不小的变数。印尼选举委员会终于公布了总统选举的最终结果,现任国防部长普拉博沃,以58.58%的得票率当选,将于今年10月正式出任印尼总统。
现年72岁的普拉博沃的来头不小,也极具争议。普拉博沃早在上世纪70年代就开始了军旅生涯,在印尼占领东帝汶的军事行动中担任特种部队指挥官,1983年他迎娶了时任印尼总统苏哈托的二女儿。1998年苏哈托政权陷入国内政治危机,普拉博沃被认为参与了国内镇压行动,尤其是当年5月雅加达发生的针对华人的动乱,普拉博沃也被指控发挥了关键作用,但普拉博沃本人则称这是对他的“诬蔑”。苏哈托下台后,普拉博沃也被从军队解职。虽然他此后投身商海,但真正让普拉博沃感兴趣的还是政治。事实上,在赢得此次大选前,普拉博沃已经两次参加总统选举,并接连败给佐科,但得票率节节攀升。2019年佐科执政后,选择和普拉博沃握手言和,并任命他为国防部长。
图为普拉博沃和佐科的儿子吉布兰
此次,普拉博沃也是和佐科的儿子吉布兰搭档竞选正副总统,最终赢得了选举。这也激起了佐科所在政党印尼斗争民主党的不满,也足以说明,佐科个人影响力的攀升已经使其可以摆脱斗争民主党的约束。佐科执政期间印尼经济表现不错,再加上普拉博沃承诺继承佐科的经济政策,又有佐科儿子的助阵,这都成为普拉博沃获胜的助推因素。印尼选民反倒对普拉博沃具有争议的历史不那么在乎了。这让印尼和菲律宾多了几分相似之处,和小马科斯一样,普拉博沃也是来自有“黑历史”的政治家族,同样是和前总统结成联盟。
图为俄乌冲突
那么普拉博沃执政后,究竟会推行什么样的外交政策?可以肯定的是,普拉博沃绝不甘于在外交场合的默默无闻。早在去年的香格里拉对话会上,作为印尼的防长,普拉博沃就脱稿发言针对俄乌冲突提出了“和平计划”,比如呼吁俄乌建立“非军事区”,在“有争议地区”组织全民公决等等。结果这项提议激起轩然大波,乌克兰批评说这听起来像是俄罗斯的计划,而不是印尼的计划。更重要的是,普拉博沃完全没有和总统佐科商量过,佐科对于“和平方案”毫不知情。这也从一个侧面说明,普拉博沃急于在国际场合崭露锋芒,未来他很可能致力于提高印尼的国际能见度。
在与大国的关系上,从原则上来讲,普拉博沃不会改变印尼的不结盟政策,依然会强调独立积极的外交政策。但普拉博沃究竟会如何在中美之间寻找平衡,这是外界最关心的问题。在普拉博沃担任防长期间,美国与印尼的安全合作可算是十分密切。虽然印尼强调独立自主,但美国为印尼提供的军事援助以及军事人员的训练不在少数。普拉博沃执政后,印尼与美国的军事安全合作还有可能深化。
图为佐科
而在中国的关系上,由于普拉博沃明确表示,要延续佐科的经济政策。而在佐科执政时期,中国投资以及在印尼基础设施建设上的深度参与,都在促进印尼经济增长方面发挥了关键作用。从这个角度讲,普拉博沃很可能出于务实考虑,维护与中国的关系。
在看到积极的一面的同时,我们也要对不确定性有充分准备。军旅出身的普拉博沃以民族主义的强硬言论著称,他经常强调强化印尼国防尤其是海洋力量的重要性。印尼虽然不是南海声索国,但其“北纳土纳海”专属经济区与中国的海洋权益主张有重叠。因此,南海问题可能成为中国与印尼矛盾的一个主要来源。
印尼是世界人口第四大国,也是东盟国家中领土面积最大的国家,印尼还是东盟的创始成员国之一,因此被认为是东南亚“天然的领导者”。维护好与印尼的关系,也对中国与东盟的关系有着特殊意义。只要印尼将其独立与积极的外交原则落在行动上,相信中国和印尼能够有效管控好分歧,推动双边关系的健康发展。
结论:
本文通过对印尼现任国防部长普拉博沃进行深入的分析,提出了关于印尼外交政策未来的几个重要问题。普拉博沃以其强烈的民族主义立场、多次参选总统并获得胜利以及在全球外交舞台上崭露头角的经历,引发了国内外对他的看法差异。普拉博沃的政治背景和家庭故事使他在印尼备受关注,特别是他被视为“黑历史”的政治家族。
根据这篇文章,我们可以推测,普拉博沃执政后,可能会坚持印尼的独立自主外交政策,同时也会寻求与中国的关系发展。然而,我们也必须考虑到普拉博沃提出的“和平计划”被一些国家批评,可能会影响他对全球事务的看法。
此外,从与大国的关系来看,普拉博沃是否会与中国保持良好关系,也需要观察其在中美之间的平衡策略。虽然印尼一直强调独立自主,但中国为其提供了巨大的军事援助和基础设施建设支持,这表明普拉博沃可能会采取务实的措施,维持与中国的关系。
总的来说,虽然印尼总统普拉博沃面临的挑战重重,但他在国内及国际舞台上的表现可能会推动印尼更好地应对未来的挑战。我们期待他在未来的表现能够更好地服务于印尼人民和地区的稳定。