| 辜学武

德国波恩大学终身讲座教授

近些天来，法国总统马克龙突然变得对普京强硬起来，他此前一向主张对俄温和，认为欧洲的安全最终离不开同俄罗斯和解。如今口风一转，这让巴黎的盟友和敌人都一下子变得不知所措，不知道这位爱丽舍宫的主人葫芦里到底卖的什么药。

曾几何时，就是这位法国总统，在俄罗斯“大帝”普京悍然发动对乌克兰的“特别军事行动”之后，还呼吁北约军事集团在“援乌抗俄”时要有节制，在迫使俄罗斯就范时要给莫斯科留点“尊严”。

然而，两年过后，马克龙像换了一个人似的。先是2月26日，在巴黎开完他组织的欧洲国家首脑峰会后，突然在记者招待会上宣布，法国“不排除出兵乌克兰”的可能性，让刚刚回到柏林的德国总理朔尔茨一头雾水，第一时间发表声明予以澄清：北约的军队不会出现在乌克兰的领土上。

3月16日，“魏玛三角”成员国德国、法国、波兰的政府首脑在柏林会晤之后，马克龙还坚持援助乌克兰抗俄“不应排除任何选项”。换句话来讲，即使在德国、美国、西班牙和意大利等主要盟友表示反对出兵之后，马克龙还是要坚持他的“出兵论”。

在法国《巴黎人报》3月16日发表的访谈中，马克龙重申，西方在某些情况下或有必要在乌克兰采取地面行动。人们看到的是一个不愿收回他的“出兵论”的法国总统，虽然他一再强调，出兵只是一种设想，尚未进入具体议程。

2024年3月16日，法国总统马克龙（左）在柏林会见了德国领导人奥拉夫·肖尔茨（中）和波兰领导人唐纳德·图斯克（右）

01

由“尊严论”到“出兵论”

由“尊严论”的鼓吹者到“出兵论”创造者，这是一个质的飞跃。这说明，马克龙的对俄政策构想发生了颠覆性的变化。问题是，这种变化的原因何在？是什么因素催生了马克龙的对俄政策由温和走向强硬？

分析马克龙思想的变化，离不开分析欧美“援乌抗俄”内部角色的微妙变化。马克龙似乎敏锐地意识到了这一点，试图通过调整自己的政策，由“温和”走向“强硬”，从而替代陷入犹豫不决的美国政治精英，成为欧美“援乌抗俄”的新的精神领袖。

众所周知，美国从一开始就是乌克兰反抗俄罗斯的最大支持者，他们给乌军提供的财政、军事、后勤和情报支持，远远超过欧洲各国的总和，没有美国的撑腰和坚定的承诺，乌克兰不可能走到今天，欧洲也不可能那么紧密地重新团结在华盛顿的旗下。

美国是欧美的老大，也是跨大西洋军事联盟的旗手，更是反击“俄罗斯新帝国主义”的精神领袖。如果不是美国坚定承诺，泽连斯基早就在普京的军队撤出基辅之前，在土耳其的斡旋之下签署带有屈辱色彩的“城下之约”。

然而，当下的美国似乎失去了动力来继续扛起领导西方世界援乌抗俄的大旗。

美国总统拜登

民主党和共和党两党政治斗争的日益白热化，巴以冲突的分歧，国会的掣肘，使得拜登政府在援助乌克兰问题上显得步履蹒跚，摇摇晃晃。

事实上，在援助乌克兰这个问题上，美国和欧洲国家的角色已经换了个位置。如果说在乌克兰去年大反攻之前，美国还是援乌的积极推动者的话，那么他的这个角色在反攻失败后则被欧洲国家取代了。

目前的情况是，欧洲在推着美国朝前走。出于被美国国会“抛下”不管的担心，或出于对未来特朗普可能重回白宫后，强迫乌克兰接受普京的和平条件的害怕，欧洲国家开始由被动走向主动。

在拜登政府的600亿美元援乌资金因为国会的拖延前途未卜的情况下，欧盟国家毅然决定给乌克兰追加500亿欧元的军事和财政援助，对拜登政府形成空前压力。

欧洲理事会给乌克兰捐钱

为了未雨绸缪，防止一旦美国无论出于什么原因无法再援助乌克兰，或降低乃至撤出对乌克兰的军事支持，英国、德国和法国都相继同乌克兰签订了双边安全条约，至少20多个欧洲国家表示会在近期内跟进。

在这种背景下，马克龙提出的出兵论犹如一颗照明弹，照出了美国的苍白无力，照出了德国的瞻前顾后。

02

新的精神领袖？

至少在精神上，马克龙打破了北约和欧盟的一个思想禁区。这让法国很“荣光”，虽然反对出兵的声音远远大于他的“出兵论”。

然而，反对出兵的声浪越高，越能彰显法国的勇敢。出兵论推出后，估计再也没有哪个盟友敢说法国在“援乌抗俄”这个事关欧洲存亡的神圣使命中，是“缩头乌龟”了。

马克龙受够了许多盟友们对法国援助乌克兰力度不够的嘲笑与讥讽，“出兵论”可以说帮他解了大围，突然由被动变为主动，上演了一个现代版的金蝉脱壳。

事实上，出兵论让巴黎在援乌力度不到德国二十分之一的情况下，轻松地夺取了话语权。“出兵乌克兰”不再是禁区，人们开始讨论这个话题了。

3月15日，芬兰外交部长瓦尔托宁（Elina Valtonen）在接受《国家安全日报》的采访时表示，如果乌克兰的情况进一步恶化的话，西方盟友们不应该完全反对“出兵”这个概念。

芬兰外交部长瓦尔托宁

瓦尔托宁的这一表态，说明芬兰反对出兵的态度发生了转变，也表明马克龙的“出兵论”开始在欧洲政治精英的头脑里发酵。

要知道马克龙在提出“出兵论”之后，芬兰是坚决反对的。当时代表芬兰出席巴黎“支持乌克兰国际会议”的是芬兰总统尼尼斯托（Sauli Niinisto)。

尼尼斯托当时表示，他和马克龙举行了会面，并向这位法国总统表示，人们普遍认为北约不会在乌克兰有军事存在，“这也是芬兰的立场”。

受法国“出兵论”的影响，东欧大国波兰的立场似乎也开始出现微妙的变化。原本华沙是第一时间反对派兵进入乌克兰的，但马克龙的态度让“出兵”这个话题在波兰同样不再是禁区。

据美国政治刊物“POLITICO”援引俄新社和塔斯社3月10日的报道，波兰外长西科尔斯基（Radek Sikorski）在纪念波兰加入北约25周年的一场会议中表示，一些北约国家已经向乌克兰派遣了军队。

波兰外长西科尔斯基

这明显地是在为马克龙的“出兵论”站台。因为西科尔斯基的潜台词是：马克龙的“出兵论”只不过是道出了事情的真相，任何反对他的人要么是不知道这个真相，要么是“装糊涂”。

这位波兰外长透露，“北约士兵已经驻扎在乌克兰，他们愿意承担这一风险，我衷心感谢他们。”他甚至毫不掩饰地宣称，他非常赞赏马克龙的“出兵论”，因为北约部队出现在乌克兰并非“不可想象”的。

03

虚晃一枪？

马克龙是虚晃一枪，还是真的敢出兵乌克兰？ 

朔尔茨曾经透露，英法已经派有辅助人员，在乌克兰的领土上帮助乌克兰军队，使用他们提供的中远程巡航导弹Storm Shadow / SCALP，间接证明已经有“法国兵”活跃在乌克兰的大地上。

然而，派出辅助人员帮助或训练乌军发射导弹是一回事，派出地面部队直接与俄罗斯作战是另外一码事。马克龙的“派兵论”明显地是指后者。这一点，他在接受法国《巴黎人报》的采访时袒露无遗。

他说，“虽然我不愿意走到这一步，也不会采取主动，但或许什么时候你必须就地实施某种行动以反制俄罗斯的部队，无论以何种形式。” 这里，马克龙直接用了“行动”这个词，用兵意思再清楚不过了。

中远程巡航导弹Storm Shadow / SCALP

这位法国总统不承认，巴黎和柏林在援助乌克兰抗俄到底的决心方面，有任何实质性的分歧，认为区别只是在表述的方法上。他说：“我和总理之间从未发生过任何麻烦。我们在（援乌）目标和形势（研判）方面有很多共同点。”

但马克龙也间接地承认，法国人有这个底气敢说“出兵”，而德国不敢。他向《巴黎人报》记者解释道：“德法的战略文化不同。” 德国有着高度谨慎和不干涉的文化，而法国则拥有核武器，并维持了一支庞大的职业军队。

言下之意，作为核大国，法国不怕俄罗斯领导人的核威胁，因为法国拥有核报复能力。马克龙似乎相信，派出地面部队帮助乌克兰作战，并不一定引起战争的升级或诱发核战争的爆发。

引人注目的是，此时的马克龙与两年前的马克龙完全是判若两人。那时，乌军首次大反攻的胜利似乎让他坚信，乌克兰在北约和欧盟的强力支持下彻底击败俄罗斯，是板上钉钉的事情，西方要做的事情是在追杀俄军时适可而止，见好就收，要确保俄罗斯有尊严地接受失败，不要迫使他铤而走险，孤注一掷，破釜沉舟地走向核战。

德国总理奥拉夫·肖尔茨（左）与法国总统马克龙（右）

与此相反，当下的马克龙担心的是乌克兰被俄罗斯彻底击败。他坦承，如果俄罗斯取得这场战争的胜利，失去尊严的将是欧洲，而不是俄罗斯，未来欧洲的安全将受制于莫斯科的安全战略，普京将会在欧洲为所欲为。

“出兵论”的抛出折射出，马克龙对泽连斯基领导下的乌军战斗力的深深忧虑。他似乎不太确信，乌克兰能单靠自己的兵力击败俄罗斯。所以，“出兵论”表现的与其说是马克龙对乌克兰前途的担忧，还不如说是对整个欧洲命运的担忧。

04

识破普京

马克龙不仅是一个“大欧洲主义”者，而且还是欧洲“战略自主”的向导者和推手。既然俄罗斯试图通过乌克兰分裂欧洲并将欧洲大陆置于死地，法国岂能在乌克兰岌岌可危的情况下袖手旁观，见死不救？ 

这应该是马克龙“出兵论”的思想背景。按照他的说法，不排除出兵并不是一时“兴起”，而是“深思熟虑”。这同时让人们理解，为何他在柏林与德国总理朔尔茨和波兰总理达成谅解和妥协后，仍然不愿在“出兵论”上退后半步。

从某种意义上来讲，“出兵论”展现出马克龙是欧美阵营中，为数不多地终于识破了普京的政治人物。到目前为止，普京的威慑战略异常成功：容忍欧美给乌克兰提供军援，但不允许派兵参战，否则升级战争，直至核战。换句话来讲，普京做到了让欧美眼睁睁地看着乌克兰挨打而不敢越过“出兵”雷池半步。

马克龙告诉《巴黎人报》，西方不应让自己被俄罗斯总统普京吓倒。而事实上，美国人和德国人之所以在援助乌克兰问题上，始终不敢做到乌克兰要什么就给什么，究其原因就是被普京的“核武器”给威慑住了。

俄罗斯总统普京

马克龙明显地不愿意再被普京牵着鼻子走了。按照马克龙的思维，事先就排除“出兵”这个选项是作茧自缚，让敌人一开始就知道自己的底线从而鼓励他为所欲为。

“出兵论”的抛出就是告诉俄罗斯：北约和欧盟对乌克兰的援助“无禁区”。这无疑是一招险棋。但马克龙坚信，我们的责任是要对任何一种场景做好准备。不这样做是大错特错。

05

刺激美国

不排除马克龙的“出兵论”也是一个激将法，对象是美国政客们。他脑袋里想的可能是北约军事同盟条约第五条：任何一个盟友遭到攻击时，其他成员国应视为对自己的攻击，有义务立即驰援。

马克龙应该是一个心理战的高手。他可能在打赌：美国国会的政客们一旦看见欧洲盟友要出兵乌克兰，他们便会担心美国会被“拖下水”。为了防止事情走到这一步，国会议员们最本能的反应是，放弃对拜登政府600亿美元援乌法案的阻挠，加大“出兵”门槛以下的援乌力度，以防欧洲铤而走险，将美国也卷入战争。

这可能是马克龙的算计，以威胁“出兵”迫使美国国会就范，尽快达成妥协，为600亿美元打开绿灯，以解乌克兰燃眉之急，同时也拴住美国，不许其中途跳船。这一招能否奏效还有待观察。无论如何，马克龙的“出兵论”看上去是一个“一石多鸟”的计谋，既想提升法国的声望，也想杀杀普京的威风，还要敦促美国不要再磨磨蹭蹭，半途弃船而走。

马克龙的出兵论就像泼出去的水，一时半会恐怕是收不回去了，他似乎也不想收回去。它所包含的思维逻辑，可能会继续发酵，影响俄乌、俄美和美欧的战略算计和博弈。

-END-

| 张来

排版 | 诺言

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