G4提名印度,递交安理会改革计划。谁进常任?五常不能决定一切!

2024-03-17 热点资讯 关注公众号
    在当前国际局势日益紧张的大背景下,联合国安理会的改革议题显得尤为迫切。近期,在一场聚焦于联合国体系深度改革的全球大会上,印度代表以其鲜明立场发声,引领着“入常小分队”G4国家共同研究并提交了一份详尽的安理会改革方案。
G4派印度当代表,向安理会交改革方案,最后谁入常,五常说了不算    (印度外交官坎博伊)
G4派印度当代表,向安理会交改革方案,最后谁入常,五常说了不算    印度代表坎博伊详细解读了该方案,其核心主要围绕两大关键领域展开:一是通过民主选举新增常任理事国成员;二是调整和限制常任理事国的否决权使用。首先,在扩大安理会规模方面,G4建议将安理会成员国数目由15个增至25或26个,其中增设六个常任理事国席位及四至五个非常任理事国席位。为了确保地域均衡,新增的六个常任理事国名额中,非洲与亚洲各占两席,拉丁美洲及加勒比地区各一席,余下一席则留给西欧或其他区域国家。然而,具体哪些国家应晋升为常任理事国,并未明确指出,而是提倡通过公正透明的大会选举决定。
G4派印度当代表,向安理会交改革方案,最后谁入常,五常说了不算    (联合国会议现场激烈的投票画面)
G4派印度当代表,向安理会交改革方案,最后谁入常,五常说了不算    方案的第二部分直指五常否决权问题。鉴于当前乌克兰、加沙等地冲突凸显出五常否决权对安理会决策效率的影响,该方案主张应对否决权的运用进行灵活化调整。具体措施包括:新当选的常任理事国在审查期内暂不行使否决权,同时,现有的五常国家在安理会改革进程中不应动用一票否决权来阻碍改革进程。
    坎博伊还强调了改革的时间紧迫性,她提出今年9月即将召开的“未来峰会”以及明年联合国成立80周年庆典,均为推动安理会实质性改革的重要节点,必须抓住时机取得突破性进展。
    (目前安理会尚未有非洲国家担任常任理事国的现状)
    然而,深入剖析这份由G4提出的改革方案,可以发现其中尚存一些争议之处。首先,在代表性问题上,尽管方案力求平衡地域分配,但未能充分考虑区域内各国的政治、经济、文化多样性差异,仅以有限名额分配给某一大区,可能难以全面反映该地区的多元性和复杂性。另外,中东地区、大洋洲及太平洋岛国并未在方案中获得明确的常任理事国资格,而这些地区在全球事务中的声音亟待增强。
    其次,关于否决权使用的调整,新增常任理事国席位或将加剧地区内部竞争,可能导致对资格认定标准产生激烈纷争。在这种情况下,五常的否决权实际上扮演了维护决策公平、保障各方利益的角色,是不可或缺的权力制衡机制。因此,在推进安理会改革的过程中,不宜削弱五常的否决权,而应致力于提升其使用过程的透明度和完善民主程序。例如,可引入规定要求行使否决权的国家公开解释其决策背后的依据及其与国际法、国际社会共同利益的一致性,并建立评估和调查机制防止否决权被滥用。
    (王毅外长与联大安理会改革政府间谈判机制共同主席会面)
    最后,对于安理会扩容后可能影响决策效率的问题,任何有效的改革方案都应包含强化工作流程和优化决策机制的,以确保扩员后的安理会依然能快速、高效地应对不断变化且日趋复杂的国际环境。
    中国作为联合国改革坚定的支持者和积极的参与者,始终秉持长远发展和全体成员国共同利益的原则。最近,王毅外长明确表示希望联合国改革能够以此为基础稳步推进。
    总之,要达成一个既能体现当今世界政治经济格局变迁,又能有效解决全球性挑战的改革方案,需兼顾考量各个方面的因素,全面平衡各种诉求。虽然印度所代表的G4方案已展现了一定价值,但仍存在不足,故改革之事不可操之过急,需要各国广泛深入探讨,凝聚共识,方能最终定夺。

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