俄罗斯大选将近,如何选出最高领导人?

2024-03-15 热点资讯 关注公众号
    随着2024年的钟声逐渐敲响,全球目光再次聚焦俄罗斯政治舞台,一场看似毫无悬念却至关重要的大选即将上演。3月15日至17日,俄罗斯总统大选将震撼登场,尽管四位参选人中,现年71岁的普京,这位已稳掌国家核心权力长达24年的领袖,无疑将再度胜出,预计将开启其第5个总统任期,继续执政超过6年。与此同时,备受关注的扎波罗热、赫尔松、顿内茨克和卢甘斯克这四个俄罗斯占乌领土也将举行投票。为了深入剖析俄罗斯的政治生态并前瞻这一全球大国未来可能的发展路径,我们必须首先理解俄罗斯如何通过其独特的制度选举国家元首。
俄罗斯大选将至:这个国家究竟如何选出最高领导人?    俄罗斯的大选制度以其严谨与独特性著称。在联邦层面,俄罗斯通过人民直接普选产生总统作为国家元首,并选举联邦会议两院议员。总统任期六年(自2008年12月起由四年延长至六年),且最多连任两届。国家杜马拥有450名经选举产生的议员,每届任期五年;而联邦委员会则非直选产生,由俄罗斯85个联邦主体各派两名代表组成,共计170名成员。
俄罗斯大选将至:这个国家究竟如何选出最高领导人?    自1990年以来,俄罗斯共举行了七次总统选举和七次议会选举。在这七场总统选举中,唯有1996年的一次进入了第二轮选举。至今,俄罗斯诞生过三位总统:鲍里斯·叶利钦分别于1991年和1996年当选,弗拉基米尔·普京则在2000年、2004年、2012年及2018年四度问鼎,德米特里·梅德韦杰夫于2008年当选。值得注意的是,共产党候选人始终位列第二,其中尼古拉·雷日科夫(1991年)、根纳季·久加诺夫(1996年、2000年、2008年和2011年)、尼古拉·哈里托诺夫(2004年)以及帕维尔·格鲁季宁(2018年)均未能颠覆这一格局,仅在1996年,亚历山大·列别德以超过10%的首轮选票成为第三位关键角色。
俄罗斯大选将至:这个国家究竟如何选出最高领导人?    在议会选举的历史洪流中,共产党曾于1995年和1999年凭借35%和24%的得票率荣登第一大党宝座。俄罗斯自由民主党的得票率波动在5%至15%之间,而亚博卢在1995年赢得10%选票,其余三次选举得票率稳定在5%左右。此外,仅有寥寥数党派曾在特定时期获得超过10%的选票,如1993年的俄罗斯民主选择党得票率为16%,1995年的“我们的家园……俄罗斯”党为12%,1999年的团结党跃升至23%,还有“祖国-全俄罗斯”党和人民代表派分别以13%和15%的得票率占据一席之地。2003年,“统一”党和“祖国-全俄罗斯”合并为“统一俄罗斯”党,在选举中取得38%的支持率,一举成为议会第一大党。
    俄罗斯总统选举每六年举办一次,采用两轮投票机制,连任不得超过两届。若无候选人在首轮选举中获得绝对多数,得票最高的前两名将在第二轮对决。俄罗斯宪法第80·93条对总统选举制度有着决定性约束,其中明确指出总统须通过普遍、平等、直接选举的方式,以无记名投票产生,任期六年。任何年满35岁、在俄居住至少10年的俄罗斯公民均有资格竞选总统,但同一人不得连任超过两届。
    自1991年设立以来,俄罗斯总统选举已经历了七次洗礼:1991年、1996年、2000年、2004年、2008年、2012年以及2018年。每一次选举都受到《俄罗斯宪法》、《俄罗斯联邦公民选举权和全民公决参与权基本保障联邦法》以及《俄罗斯联邦总统选举联邦法》的严格规范。尽管选举法的具体条款有所调整,但选举制度的核心原则始终保持不变。
    俄罗斯总统选举法历经四次修订,从1991年至2003年每次选举前都会颁布新法。目前适用的是2003年1月10日颁布的第19-FZ号《俄罗斯联邦总统选举法》,最近一次修订是在2017年12月5日。
    关于总统候选人资格,俄罗斯宪法设定了严格的门槛:必须年满35岁,且在俄罗斯连续居住至少25年,同时不得持有外国国籍或外国居留证。联邦法律《关于俄罗斯联邦总统选举》进一步规定了一系列排除条件,例如被法院认定无行为能力、关押在剥夺自由场所者,因严重犯罪被判刑尚未消除记录者,以及受行政违法处罚期间等多重限制。
    候选人提名途径包括政党提名和独立参选。政党需召开代表大会进行提名,而独立候选人则需通过选民倡议小组会议发起。无论何种方式,候选人均需提交同意书予中央选举委员会确认提名。具有国家杜马或三分之一以上联邦主体立法机构派别的政党提名的候选人无需收集签名即可自动列入选票,其他政党候选人需收集到10万个签名,独立候选人则需征集30万个签名。
    投票日在节假日前一天或包含公共假期的周日时,将顺延至下一个周日举行。总统选举采取两轮多数制,首轮未获半数选票的前两名进入第二轮决胜选举,间隔三周。如有特殊情况导致候选人退出,按照中央选举委员会的决定,后续候选人可递补进入第二轮,最终以简单多数票选出总统。
    整个选举过程遵循严格的时间表,以2018年选举为例,从公开宣布参选意向、指定选举日期、提名大会、收集签名、候选人登记,直至鼓动宣传、静默日、选举日,再到可能的第二轮选举与就职典礼,每一个环节都紧密相扣,共同构建了俄罗斯总统选举这一重大政治事件的全景画卷。

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