2月份的尾声，日本防卫大臣木原稔和蒙古国防长赛汗巴亚尔在东京举行了一场关键会谈。双方在这次会晤中达成了一个重大决定，将构建一个旨在转让国防装备和技术的合作框架，进一步强化双边防务关系。不仅如此，日本还承诺将在联合国维和行动、人道主义救援及救灾等多个领域为蒙古国军队提供实质性支持。
然而，值得注意的是，作为身处中俄两大邻国之间的内陆小国，蒙古国军事实力相对薄弱，其武器装备和技术转让的可能性微乎其微。因此，这一合作框架的建立，显然旨在方便日本向蒙古国出口武器，并分享相关技术。但问题随之而来，蒙古国地理位置独特且中俄两国交好，不仅确保了其周边安全稳定，且在经贸联系上紧密无间，那么蒙古国何来迫切的外部安全威胁？
更令人深思的是，即便面临极端情况，仅凭日本提供的国防装备，能否真正保障蒙古国的安全？这不禁让人联想到，蒙古国与日本深化防务合作的举动犹如画蛇添足，其背后隐藏着更为微妙的战略考量。
首先剖析日本方面，长久以来，日本一直在寻求突破“二战战败国”身份的束缚，渴望走上正常的军事发展道路。然而，国际社会对此持保留态度，加之日本《和平宪法》的制约，使得日本只能在边缘地带试探，寻找敏感度较低的途径与其他国家开展军事合作。比如，通过援引救援、救灾等名义，逐步摆脱“战败国”的军事限制。去年9月，日本便采取实际行动，宣布计划出资超3400万美元，通过新防务合作框架（OSA）为一系列“志同道合”的国家提供安全援助。这其中，蒙古国赫然在列，其他还包括菲律宾、越南、印尼等国。而这些国家的选择并非偶然，它们大多位于中国周边，这恰恰揭示了日本的第二个战略算盘——配合美国推行“印太战略”，通过加强与这些国家的关系，服务美国的战略利益布局。
以日本与菲律宾为例，在中菲关系波动、美菲关系加深之际，日菲军事合作关系也得到了显著提升。如今，日本对蒙古国的大手笔援助以及新军事合作框架的构建，正是沿用了类似的策略。鉴于蒙古国独特的地理位置，美国正试图在中俄之间打入楔子，埋下战略伏笔，而日蒙深化防务关系恰是这一棋局的关键一环。
对于蒙古国来说，与日本的防务合作则被视作推动“第三邻国”政策的重要步骤。尽管蒙古国在经济与国家安全上高度依赖中俄，但它一直寻求与其他国家建立多元化的外交关系，以期实现经济发展多元化。这一态势无疑给美国及其盟友提供了介入蒙古国的机会。
俄乌冲突爆发后，蒙古国虽保持中立立场，却悄然改变了对俄罗斯的态度，转而积极拉近与西方国家的距离。蒙古国希望通过深化与西方的关系，减轻对中俄的依赖。然而，必须清醒认识到，对于西方而言，蒙古国更大的价值可能在于成为制衡中俄的一枚棋子。
总的来说，无论从经济发展还是国家安全层面，中俄对于蒙古国的重要性不容忽视。蒙古国追求外交多元化本无可厚非，但若在与西方互动的过程中迷失方向，让外部势力成功渗透，势必引发中俄的高度警觉。毕竟，诸如中俄蒙天然气管道、“一带一路”倡议等诸多涉及中俄重大战略利益的项目均需经过蒙古国。因此，蒙古国内政自主的同时，应审慎权衡自身行为的得失，避免陷入可能损害中俄利益的境地。
