全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来在接受证券时报的独家采访时透露，今年他所提交的两项重要建议，焦点均锁定在推动铅酸蓄电池行业的绿色循环发展之上。刘长来强调，为了促进行业迈向绿色且高质量的发展轨道，亟需对现行铅蓄电池消费税政策进行深度优化与调整。
    
    当前再生铅行业供给侧改革的重要性日益凸显。刘长来指出，通过坚决淘汰落后工艺企业，并采取产能等量或减量置换策略，以化解产能严重过剩这一紧迫矛盾已刻不容缓。他呼吁，应当针对再生铅产业实施更为严格的产能管理措施，确保行业健康可持续发展。
    
    关于铅蓄电池消费税的优化调整问题，自2016年1月起，国家为遏制铅蓄电池行业的高能耗和高污染，开始对其征收4%的消费税。据统计，在过去的六年中（2016年至2022年），铅蓄电池行业累计缴纳消费税总额突破370亿元大关，平均每年纳税额约为53亿元，预计2022年全行业的消费税缴纳金额将高达63亿元。
    刘长来揭示，随着铅蓄电池技术的不断成熟及环境管理水平的提升，当前消费税政策对行业和企业的负面影响已显著显现。他强调，目前铅蓄电池未被列入发改委等部门发布的高耗能行业清单，其单位能耗甚至低于锂离子电池；同时，废旧铅蓄电池回收率已高达90%，早已脱离了高污染、高环境风险产品的范畴。
    此外，刘长来特别指出汽车消费税与铅蓄电池消费税存在重复征税现象，每辆汽车配备的起动用铅蓄电池在销售给主机厂时已经缴纳了4%的消费税。这种税收设置削弱了我国铅蓄电池产品在国际市场上的竞争力，阻碍了行业出口规模的扩大，不利于企业转型升级所需巨额研发投入，从而无法有力支撑企业以内循环经济为基础，融入国际大循环的高质量发展路径。因此，他提议参考取消汽车轮胎消费税的成功经验，首先免除汽车起动用铅蓄电池的消费税。
    另一方面，刘长来建议对履行生产者责任延伸制度、建立完善的废铅蓄电池回收体系、配套相应信息管理系统并全程监控管理的企业，实行免征铅蓄电池消费税的优惠政策，以此修订《铅蓄电池行业规范条件》。
    
    对于再生铅产业，尽管在铅蓄电池生产者责任延伸制度的推行以及废铅蓄电池回收法规体系日趋完善的大背景下，再生铅产业实现了快速发展，但刘长来也提醒道，该领域产能过剩的问题已然严峻。据中国有色金属工业协会再生金属分会统计，2022年再生铅审批总规模达到了惊人的1250万吨/年，而实际产能利用率却仅为50%左右。
    刘长来表示，若能有效提高再生铅使用比例，不仅可以降低对原生铅矿开采和进口的依赖，更因其生产能耗仅为原生铅冶炼的25.51%，将在极大程度上减少原生矿铅废料对环境的污染和资源浪费。
    然而，我国再生铅行业面临的主要问题是产能过剩，其症结在于国家层面缺乏对再生铅产能总量的有效控制，导致新增产能无序扩张，低效、落后产能难以得到有效淘汰。对此，刘长来提出建设性意见，建议工信部出台再生铅行业产能置换实施办法，对不符合《再生铅行业规范条件》特别是废铅蓄电池处理能力低于10万吨/年的预处理项目以及再生铅规模低于6万吨/年的预处理-熔炼项目予以关停。同时，所有新建、改建、扩建再生铅项目必须经过工信部备案，并由各省级主管部门审核产能等量或减量置换方案，依据各地工业结构调整方案进行布局优化。
    
    从企业发展战略的高度看，刘长来认为，制造业企业要想始终保持领先地位，关键在于持续的技术创新。骆驼股份作为领军企业，已完成了绿色铅酸电池循环产业链的整体布局，其新能源低碳产业园预计于2024年底启动设备与产线调试工作。目前，骆驼股份具备86万吨/年的废旧铅酸电池回收处理能力，形成了“一个铅酸电池工厂对应一个再生铅工厂”的全国战略布局，有力地践行着绿色循环发展的理念。