王绍光讲述:新中国初期,如何打造强大的国家汲取能力。

2024-03-15 民俗文化 关注公众号
    专题导言:
王绍光 | 国家汲取能力的建设:中华人民共和国成长初期的经验    著名政治学者亨廷顿曾指出,布尔什维克夺取政权是戏剧性的变革,而中国共产党建立新中国则是一个漫长且艰难的过程的最终成果。1949年新中国的成立,无疑改写了中国历史的走向,并使其走上了一条迥异于传统现代化路径的发展道路。面对新生政权所面临的诸多挑战,尤其是如何在革命与现代化、旧国情与新时代使命之间构建稳定的政治秩序,中国共产党需确保税收制度的有效运行以重塑国家并深远影响社会发展。
王绍光 | 国家汲取能力的建设:中华人民共和国成长初期的经验    本专题将围绕中华人民共和国建国初期(1949-1953年)这一关键阶段,通过聚焦“议题”而非单纯的时间段,展现这段时期更为丰富多元的历史面貌,为理解新中国早期建设与发展提供新的启示。专题涵盖从“国家与社会革命”的宏观视角回顾现代中国的形成过程,深入剖析不同角度对新中国的研究,如政权组织与体制的建构、城市接管与政权建设的实践、官僚监督与国家能力的强化,以及群众动员、政治运动与农村改造等多维度议题。
王绍光 | 国家汲取能力的建设:中华人民共和国成长初期的经验    增强国家汲取能力的关键:制度创新与执行力
王绍光 | 国家汲取能力的建设:中华人民共和国成长初期的经验    在中国共产党刚刚取得全国政权之际,面临的一个重要问题是提升国家汲取能力,即政府有效获取财政资源的能力。专题重点探讨了武汉在建国初期如何克服重重困难,通过创新税收制度和执行机制,迅速提高了国家的汲取能力。文章分析了新政权在确认纳税者身份、评估纳税义务以及对逃税行为进行惩罚等方面的创新做法。
王绍光 | 国家汲取能力的建设:中华人民共和国成长初期的经验    1. 确定纳税者与评估应税额度
王绍光 | 国家汲取能力的建设:中华人民共和国成长初期的经验     新政权首先利用行业协会和居民组织来确定纳税者群体,随后逐步推广统一会计制度,解决众多小企业记账不规范的问题。同时,采取分级民主评税方式,在避免大规模国有化的同时,准确估算各类企业的应税额。
王绍光 | 国家汲取能力的建设:中华人民共和国成长初期的经验    2. 强化税收监控与执行
王绍光 | 国家汲取能力的建设:中华人民共和国成长初期的经验     通过设立四级征税网络,加强对企业和个人的税收监控,并对逃避纳税的行为施以严厉的经济甚至刑事处罚,成功地改变了纳税者的遵从态度。
    3. 改革税收机构与人员
     新政权重组税收机构,加强收税人员的专业培训与廉洁教育,并通过各种手段提高税收队伍的凝聚力与执行力,从而有效地抑制了腐败现象,保障了税收体系的正常运作。
    4. 克服原有制度与环境约束
     在国民党统治时期遗留下的庞大私营部门和脆弱税收系统的基础上,新政权依靠自身的相对自主性,灵活调整税收政策,迅速扩大税基,显著提升了国家汲取能力。
    综上所述,中华人民共和国建国初期在税收领域的制度创新与执行力的提升,对于理解和探索国家建设过程中如何提高财政汲取能力具有重要的启示意义。通过对过去经验的学习与借鉴,我们可以更好地应对当前和未来的经济社会发展需求,推进国家治理体系和治理能力现代化。

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