《元丰改制：重塑北宋中央行政体制》
    黄光辉 / 来源：《历史研究》2023年第6期
    中国古代中央行政体制历经秦汉三公九卿制至隋唐三省六部制的演变，而在中晚唐至北宋前期又出现了使职差遣体制，导致行政结构复杂化。北宋元丰改制作为一次深刻的政治与官制革新，成功整合了秦汉隋唐以来的行政成果，并在分解重构使职差遣机制的基础上，将寺监机构有机融入三省六部制中，构建起一套全新的、更为流畅的中央行政体系。
    元丰改制后，尚书都省成为中枢决策与政务枢纽，下辖六部进行分层理政，各部间分工明确、层级分明。尚书都省负责接收并转发全国各级行政机构的公文，而六部则具体处理各类事务，并对所属的寺监机构拥有直接管辖权。这种关系不仅体现在制度层面，而且在实际运作中，如刑部与大理寺、户部与司农寺等之间形成固定的统属关系，寺监需通过六部上报中央决策，并对所辖库务执行具体的行政管理职责。
    尤为引人注目的是，元丰改制进一步强化了六部的地位，使之成为实体化的行政主体，不仅能够直接指挥州县和寺监，而且其下属诸司也丧失了独立性，转变为辅助角色。这一变革使得整个中央行政流程更加高效有序，体现了宋朝对国家治理体系精细化和专业化的追求。
    此外，元丰改制后的寺监与库务关系亦得到系统梳理，寺监根据职能对应隶属于自己上级的六部，并对各自管理的库务拥有明确的管辖权，实现了寺监与库务之间的分治与统合。这一系列改革措施不仅有效解决了当时中央行政体制中的诸多问题，也为后续元明清时期的中央行政体制发展奠定了坚实基础。
    综上所述，北宋元丰改制是中国古代中央行政体制演进过程中的重要里程碑，它通过对三省六部制与寺监体制的深度整合，实现了行政体制的创新与优化，提升了国家治理效能，彰显了宋朝政府在制度建设上的卓越智慧和实践勇气。