在二战烽火连天之际，美国政府为了捍卫本土安全，采取了一项极具争议的策略——联手黑手党。当时的世界局势动荡不安，战火纷飞，作为盟国一员的美国承受着内外交困的压力。1942年2月9日，一场震撼人心的大火席卷了曼哈顿西侧的法国豪华客轮SS Normandie，这艘被改造成二战时期美军运兵船的庞然大物，在滚滚浓烟中显得格外醒目。尽管起初火灾被归因于工人操作乙炔火花引发的意外，但纳粹破坏分子的嫌疑却因火势之猛烈而迅速升温。
    这场灾难过后，美国海军情报办公室深陷忧虑之中，他们意识到纽约港口周边可能潜伏着敌对势力的间谍活动，严重威胁国家安全。尤其是在杜肯间谍圈德国间谍活动频繁的背景下，这种担忧愈发强烈。为此，一个前所未有的计划悄然启动。
    1942年3月，“地下行动”这一绝密计划由海军情报官员发起。该计划旨在探索新的途径对抗潜在的间谍威胁，为此他们找到了富尔顿鱼市的头目约瑟夫·“袜子”·兰扎，他身为纽约黑手党的高层人物，拥有广泛的社会关系和资源网络，因此成为与政府合作的理想人选。经过一番磋商，兰扎同意协助海军情报办公室，通过提供工会卡给卧底特工，使其能在市场和沿海捕鱼船队中秘密搜集情报和执行监视任务。
    然而，这项计划的成功关键不仅在于兰扎的合作，更在于他与身陷囹圄的黑手党首领查尔斯·卢西亚诺的关系纽带。尽管卢西亚诺身处监狱，但他仍然是黑手党内举足轻重的人物，具备强大的权力和影响力。经过一系列幕后斡旋，卢西亚诺同意为政府效力，命令其手下在港口担任瞭望员的角色，实时报告任何可疑行为。更为惊人的是，他还提供了大量宝贵的情报资料，包括港口地图、海岸线照片以及可信任的西西里黑手党内部联系人名单等。这些情报在1943年盟军对西西里岛的两栖登陆作战中起到了决定性的作用。
    西西里黑手党之所以愿意伸出援手，背后动机是希望推翻意大利独裁者墨索里尼政权。与此同时，卢西亚诺也并非无偿付出，他在战时被判长期监禁，至二战结束预计仍有20至40年的刑期。但在欧洲战争结束的同一天——1945年5月8日，他提交了一份行政宽大处理申请。讽刺的是，十年前起诉过他的纽约州州长托马斯·E·杜威于1946年1月宣布赦免卢西亚诺，并将其驱逐出境，遣返回意大利。
    这段历史揭示了战争时期政府为保障国家利益所采用的非常规手段，同时也展示了黑手党在政治与战争中的复杂角色。尽管“地下行动”的成效饱受争议，但它确实为盟军在战争中取得战略优势做出了贡献。在特定情境下，即使是法律上的敌人——黑手党也能成为政府的临时伙伴。面对这样的局面，政府必须审慎权衡利弊，做出最符合国家利益的决策。