北京大学教育学院副教授林小英认为“反内卷”是无效的过度竞争，呼吁教育改革更应关注处于最基层的县域教育，文章指出，当前县城中学的衰败由多因素造成，包括体制、行政等。认为，要想真正实现“以县为本”的教育理念，需协调各主体利益，调动积极性，保障教育公平，推进可持续发展。

在当今社会，教育资源日益集中在一线城市和部分热门地区，而一些农村和贫困地区的学校则面临着严重的发展困境。为此，我们有必要对这个问题进行深入研究，并提出一些解决方案。
首先，我们需要了解当前县城中学的衰败由哪些因素造成的。这其中既有教育体制的问题，也有行政管理的问题。在教育体制方面，许多学校的教学资源有限，且教师队伍老化，难以跟上时代的步伐。而在行政管理方面，很多学校由于缺乏有效的管理机制和激励措施，导致教学质量下滑。
这些因素共同导致了县城中学的衰败。然而，解决这些问题并非一蹴而就的事情，而是需要我们在多个层面下功夫。首先，我们要协调各方的利益，让所有相关方都能参与到教育改革中来。这需要我们制定公正、公平、公开的决策规则，让每一个人都有平等的机会参与进来。
其次，我们要调动各个方面的积极性，比如政府、企业、社会组织等。政府可以通过提供财政支持、政策引导等方式，推动教育改革的发展。企业可以捐赠资金或人力资源，帮助改善学校的硬件设施。社会组织也可以通过提供志愿者服务、教育咨询等方式，促进教育公平。
再者，我们要保障教育公平，避免因为地域差异而导致的教育不公平。这就需要我们在资源配置上进行公平分配，确保每一个人都能享受到优质的教育资源。同时，我们也应该注重培养学生的创新精神和实践能力，让他们能够更好地适应未来的发展。
最后，我们要推进可持续发展的教育模式，比如建立多元化的课程体系，让学生有更多的选择；增加实践经验的教学环节，让他们能够将理论知识转化为实际操作的能力。
总的来说，面对县城中学的衰败问题，我们需要从多个层面下功夫，协调各方的利益，调动各个方面的积极性，保障教育公平，推进可持续发展。只有这样，我们才能真正实现“以县为本”的教育理念，让每一个人都能在公平、公正、健康的环境中接受优质教育。