1月25日，大洋彼岸的美国一项《生物安全法案》草案在中国引发轩然大波，焦点直指中国生物技术企业。据透露，有议员提议禁止华大基因、药明康德等中国生物科技公司在美联邦资助医疗机构提供服务。尽管该法案在1月31日举行的参议院国土安全和政府事务委员会听证会上被宣布延期表决，但其潜在的针对意图引发了外界对中美生物技术领域新一轮竞争的深度揣测。
01美草案剑指中企，生物安全法案激起千层浪
今年1月初，美国国会议员Gallagher提交了一份引人瞩目的《生物安全法案》草案，在中国生物科技界掀起了一场震动。该草案本意聚焦美国生物安全，却意外地多次点名两家中国生物科技公司。
草案中指控其中一家中国基因公司“在全球范围内收集人类基因数据”，并意图借此进行基因数据的压制和监视；另一家生物科技公司则被指参与了“军民融合项目”，对美国国家安全构成威胁。基于这些指控，草案提出禁止美国政府投资此类中国生物科技公司，并严禁购买其生物技术设备，这一系列举措预示着这些公司将可能被列入美国的黑名单。
草案曝光后，涉事公司的股价遭受重挫，而更令人担忧的是，这或许仅仅是美国政府对中国生物科技行业全面施压的一个开端，其背后潜藏的真实意图或为争夺中美生物技术领域的主导权。
02
生物技术：中美科技竞争的新竞技场
在这份《生物安全法案》草案中，美国对中国的生物科技产业表现出前所未有的关注与警惕。草案声称，中国正致力于在未来的生物技术产业中占据领先地位，列举了一系列中国政府近年来在生物技术领域的大手笔投入，并将这些动作解读为对美国国家安全的潜在威胁。
这一草案似乎释放出一个强烈信号，表明美国有可能在生物技术领域与中国展开一场新的较量。2月3日，《Axios》报道指出，“生物技术已成为中美科技竞赛的新焦点”。
以草案中计划限制的某中国基因公司为例，该公司在国内市场发展迅猛，新冠疫情期间协助全球20多个国家建立了基因检测网络。此外，该公司及其关联企业提供涵盖DNA测序仪、蛋白质质谱、诊断测试、试剂以及数据存储和管理的一站式解决方案，这是许多西方公司难以比拟的优势。
然而，美国通过《生物安全法案》来抑制中国生物科技发展的做法，可能并不会如预期般助力本国生物技术产业的发展。TD Cowen分析师认为，过快切断与中国生物科技工具的合作渠道，可能会扰乱美国科研工作及生物科技产业产出，因为被制裁的基因公司及其附属企业在NIH资助的临床试验和批准疗法中已根深蒂固。若美方仓促行动，最终可能导致中美双方均受损的“双输”局面。
03
中美生物技术争端由来已久
事实上，中美两国在生物技术领域的摩擦并非首次出现。早在2018年，美国司法部时任部长杰夫·塞申斯启动了针对美高校与中国机构学术交流审查的“中国行动计划”，不少留美华裔学者因此受到牵连。
除了教育交流层面，中美生物科技公司之间的合作与交易也频遭美方阻挠。2022年6月，中国生物制药全资子公司InvoX Pharma欲收购英国生物科技公司F-star Therapeutics，但在同年9月美国生物法案颁布后，该交易因涉及国家安全问题引起美国外国投资委员会（CFIUS）的关注。至2023年2月，这笔交易仍处于搁置状态。
众多专家预测，生物技术将成为继人工智能、量子计算、5G等领域之后，中美又一新的竞技领域。然而，过度的竞争对抗关系最终损害的将是生物科技企业和普通民众的利益。未来，我们期待看到更多的交流而非冲突，更多的合作而非对抗，共同推进全球生物科技的进步与发展。
参考资料：
1. 生物安全法草案风波未平，药明康德宣布拟10亿回购应对市场动荡 - 观察者网
2. Biotech is the new focus in U.S.-China tech rivalry - Axios
3. To prohibit contracting with certain biotechnology providers, and for other purposes.
4. Congress Introduces Bill to Prevent Medical Providers From Using BGI, MGI and Affiliates' Products - genomeweb
5. 美国观察 | 生物技术：中美竞争与合作的新场域？ - 复旦中美友好互信合作计划
6. Deep Science预印本
