一季度，强省会战略的部分省会城市出现经济增长放缓的现象，包括西安、成都、合肥等10个城市，其中3个省会城市的增速不及全国平均水平，这可能是因为区域经济发展不平衡或市场竞争加剧等因素导致的。非省会城市如苏州、南通等地表现较佳，增速超过万亿GDP城市的平均水平。这一现象提醒我们，强省会战略并未失灵，只是局部地区可能出现衰退，但总体来看，仍有较好的发展前景。

一、引言

随着中国经济的稳步发展，国家提出了“强省会”战略。然而，根据最新的数据和研究结果，部分省会城市在经济快速增长方面出现了放缓的趋势，尤其是与非省会城市相比，其增速并不如全国平均水平。

二、现象分析

1. 西安：西安是陕西省的省会，近年来，西安的城市化进程加快，产业结构升级，工业产值大幅提升。然而，相比于其他省份的省会城市，西安的经济增长速度相对较慢。
2. 成都：作为四川省的省会，成都是西南地区的经济中心之一，近年来，成都市积极引进外资，大力推动科技创新，产业发展迅速。但由于与其他省份的省会城市相比，成都的经济增长速度仍然相对较慢。
3. 合肥：合肥市位于安徽省的中部地带，近年来，合肥市积极推动产业升级，大力发展数字经济，经济实力不断增强。然而，相较于其他省份的省会城市，合肥市的增长速度依然相对较慢。
三、原因分析
1. 区域经济发展不平衡：这些城市的经济发展主要集中在东部沿海地区，而西部内陆地区的经济发展相对滞后，这可能是导致这些城市经济增长放缓的主要原因之一。
2. 市场竞争加剧：随着中国城市化进程的加快，各地区的市场竞争也在加剧，一些非省会城市的竞争力可能会受到威胁。
四、对策建议
对于这些存在的问题，我们可以从以下几个方面提出解决措施：
1. 加大对西部内陆地区的支持力度，鼓励其进行产业转型升级，提高经济发展的质量和效益。
2. 推动区域间的发展协调，打破地域间的经济发展壁垒，促进各地经济的共同发展。
3. 通过改革户籍制度等方式，进一步激发非省会城市的活力和潜力。
总的来说，“强省会”战略并没有失灵，只是局部地区可能出现衰退，但是总体来看，仍有较好的发展前景。我们需要看到这些问题的存在，并采取有效的措施来解决，以实现经济的持续健康发展。