针对中俄伊恐袭的源头都在阿富汗,以中俄为首的上合组织9国点名塔利班,敦促其履行反恐承诺。
上合组织成员国安全会议秘书第19次会议日前在哈萨克斯坦举行,会后发表的联合声明明确指出,以阿富汗为基地的恐怖组织、极端组织以及分裂组织对上合成员国构成了“严重威胁”,敦促阿富汗塔利班临时政府履行其反恐承诺,打击盘踞在该国境内的“三股势力。
【上合组织成员国安全会议秘书第19次会议日前在哈萨克斯坦举行】
上合组织在这次会议上点名塔利班,最直接的一个原因,当然就是上个月发生的莫斯科音乐厅恐袭事件,发动此次袭击的是“伊斯兰国”在阿富汗的分支IS-K。俄罗斯方面虽然咬定此事跟乌克兰有关,但由于没有直接证据,所以这里暂时不讨论。
实际上,两年前阿塔刚掌权阿富汗的时候,为了争取国际社会的承认,他们曾明确承诺打击境内的恐怖主义势力,而一直跟阿塔敌对的IS-K,便成为了其重点打击的目标——在打击其他组织的时候,阿塔可能还手下留情,但打击IS-K时,绝对是毫不留情。
【为了争取国际社会的承认,阿塔曾明确承诺打击境内的恐怖主义势力】
然而,阿塔打击境内恐怖主义势力的热情并没有持续多久,包括IS-K在内的许多恐怖组织,也再度恢复了活跃。对此,阿塔并不认为是自己的问题,而是认为自己“做得够多了”,他们应该得到国际社会的承认了。
因此,上合组织如今给他们提一个醒,可以说是相当必要的:不要以为阿富汗境内的反恐,只能阿塔来做,如果周边国家的安全进一步受到威胁,那么不排除上合自己来做这件事,组织跨境联合打击。
这里需要指出的是,莫斯科恐袭事件虽然是上合敦促阿塔行动的直接原因,但并不是唯一的原因。不仅是俄罗斯,中国、伊朗、印度、巴基斯坦,以及上合组织的其他中亚国家,都不同程度地受到来自阿富汗境内的恐怖组织的威胁。以此次莫斯科恐袭事件作为契机,上合组织9国都要向阿塔表达自身的安全关切。
【莫斯科恐袭事件是上合敦促阿塔行动的直接原因】
对于中国来说,盘踞在阿富汗境内的“巴基斯坦塔利班”以及“俾路支解放军”,都对我们的海外利益造成了严重威胁。
上个月在巴基斯坦,连续发生了两起针对中方人员的恐袭,先是3月20日,俾路支解放军袭击了瓜达尔港港务局并导致附近发生爆炸,而众所周知,瓜达尔港就是中方租赁并运营的港口。6天后,承载着中方人员的工程项目车辆遭遇袭击,5名中方人员死亡,此事初步判定是巴基斯坦塔利班所为。
【上个月在巴基斯坦,连续发生了两起针对中方人员的恐袭】
至于伊朗,他们跟俄罗斯一样,主要受IS-K的影响。今年1月,伊朗克尔曼市一天发生两起炸弹袭击事件,造成94人死亡,近300人受伤。事后,IS-K宣布对此负责。另外,除了IS-K,伊朗俾路支地区的分裂主义组织“正义军”也盘踞在阿富汗。不过,相比于对平民目标下手的IS-K,他们的袭击目标主要是警察局、军事哨所等安全设施。
除了中俄伊,印度、巴基斯坦、塔吉克斯坦这些上合组织成员国,都一样深受阿富汗境内恐怖主义势力的困扰。这里值得一提的是塔吉克斯坦,这次莫斯科恐袭被抓的4名袭击者,全部来自塔吉克斯坦,是IS-K在其境内招募的人员,这让塔吉克斯坦非常感到丢人。对于他们来说,如果阿塔能够承担更多的责任,那么自己这边的舆论压力会小很多。
【阿塔从掌权到现在已经两年多了】
从掌权到现在已经两年多了,阿富汗塔利班临时政府不仅没有做到与恐怖主义作切割,没有履行当初打击恐怖主义势力的承诺,反倒让阿富汗成为了如今很多恐怖组织的活动温床,而阿塔对此“睁一只眼闭一只眼”——嘴上说“严打”,但实际上不出力。
中俄伊最近发生的恐袭事件,源头都在阿富汗,这不是巧合。如果说中亚地区的安全形势继续这么恶化下去,那么问题就不是我们承不承认阿塔临时政府这么简单了。考虑到目前严峻的地区安全形势,如果光等着阿塔自己来收拾局面,其实不太现实。在上合组织的框架中,阿富汗的周边国家可能会联合起来,对阿境内的“三股势力”进行跨境打击。
上合组织的联合声明,阿塔要认真对待,留给他们的时间,说少不少,但说多也不多。虽然实现联合跨境打击还需要解决很多问题,但这只是时间问题,不是无法解决的问题。
在局势发展到无法挽回之前,阿塔还有时间弥补过错,履行承诺,但如果错过了这个时间,一再让国际社会感到失望,那么周边国家早晚会自己行动,替阿塔做好反恐工作——到时候,由此产生的一切后果,恐怕都要让自以为坐稳了江山的塔利班自负。