中国外交部日前宣布,应中方领导人邀请,印尼当选总统普拉博沃,在3月最后一天启程访问中国。此时距离普拉博沃在总统选举中正式胜出,才过去一个星期左右,动作不可谓不快。
【普拉博沃将启程访华】
可能从2月份开始,中国与印尼就开始围绕这个问题进行接触了。当时普拉博沃提前宣布胜选,中国驻印尼大使陆慷就上门拜访,普拉博沃还在社交平台上用中文发文,晒出了两人的合影。
只不过,我们尤其要注意,普拉博沃现在是印尼的“候任总统”,而他正式履职,接佐科的班,要等到今年10月份。所以普拉博沃这次访华,同时也是以大印尼行动党总主席的身份,来与中方进行交流。
但换个角度来看,普拉博沃在胜选后的政治首秀,选择中国作为目的地,也是向外界表明,他对中国印尼关系的重视,不排除是在为两国后续的高级别互动预热。
而且中国这边,也是很看好普拉博沃就任后,与印尼关系的发展前景。一方面,是要巩固中国与印尼政经关系的基本盘,另一方面,也是在为亚太的地缘政治形势未雨绸缪,特别是在南海问题上,寻求东盟主要成员国的积极响应。
【普拉博沃以佐科“接班人”自居】
我们也知道,现在亚太安全形势比较微妙,南海问题尤其突出。美菲在南海方向很不安分,而印尼这个区域大国,可能会在关键时候,发挥意想不到的作用。
我们也知道,去年印尼担任东盟轮值主席国,在讨论南海问题时,就意味深长地表示,东盟不能当大国的代理人。而这话,很大程度上是专门冲着菲律宾说的。
不仅如此,中国与印尼都是南海问题的当事国家,但是矛盾不像中菲那样突出,因为双方只是专属经济区有重叠,这是能够通过对话妥善解决的。所以这几年来,印尼在南海问题上一直表现得比较低调,这显然是佐科政府与中方相向而行的成果。
那么普拉博沃能否在南海问题上,继承佐科与中国的“共同语言”,这就要听其言观其行了。普拉博沃现在还没有履职,观其行还要一段时间,但他这段时间发表的言论,还是比较积极的。
【普拉博沃此前是佐科内阁的国防部长】
比如说普拉博沃在竞选期间,就把自己营造为佐科的“接班人”,多次表示,他会继承佐科的外交路线,说自己既尊敬中国,也喜欢美国。换而言之,佐科不在中美之间“选边站”,普拉博沃也不会。
实事求是地说,印尼跟菲律宾还是有很多区别。最关键的是,印尼好歹也是G20成员,本身也是区域大国,对政治独立性很敏感,不像菲律宾那么不讲究。
更何况,在安全问题上,相比起菲律宾,印尼对美国的依赖十分有限。这也使得,美国很难通过软硬兼施的方式,对印尼施加太多影响力。必要的拉拢肯定少不了,但要说让印尼放弃现在的不结盟路线,就有些不切实际了。
而且,小马科斯政府近期在南海问题上的言行,对中菲关系,乃至于亚太安全局势的消极冲击,也给印尼当了一个极好的反面教材。
【普拉博沃以压倒性优势胜出】
现在正是政权交接的关键时期,普拉博沃如果不想对外释放误解性的讯号,给域外国家钻空子的机会,就要尽快用行动表明,无论是印尼在南海问题上的立场,对中国的态度,不会随着总统更替,出现根本性的变化,
就过去的经验而言,无论是东盟还是G20峰会上,中国与印尼都持续开展良性互动,政经关系也是稳中有进。
所以普拉博沃的工作也很简单,就是在佐科既定的道路上,按部就班地走下去。
更重要的是,选民把票投给普拉博沃和佐科长子,是看好这对搭档,能够把佐科原先的路线贯彻到底。
说白了,佐科在印尼执政十年,支持率一直保持在70%以上。而他的高支持率,本质上是印尼民众对他内外政策的积极肯定。
【佐科的支持率,决定了他即便在卸任后,依然有影响力】
这就意味着,即便佐科不再是印尼总统,但他仍然在印尼政坛上保有相当的影响力,将在“后佐科时代”发光发热。
更何况,佐科现在也才63岁,而作为他的继任者,普拉博沃反而比他年长得多。
虽然印尼这次总统大选,普拉博沃以压倒性优势胜出,不过他的支持率也就接近60%,离佐科还有相当一段距离。如果他要想复刻佐科的成功,一个最简单有效的办法,就是延续佐科的路线。
眼下普拉博沃让佐科长子作为自己的副手,而且在竞选中,也承诺要把佐科的路线发扬光大,这些都表明,他很想继承佐科的政治资源。
而要做到这一点,前提就是他需要将对佐科的政治承诺履行到位,尤其是继承并发展佐科时期的内政外交路线。这是印尼的长期利益决定的,并不以普拉博沃本人的意志为转移。