这段时间,美国各界人士密集来华,其中不乏重量级人物,也得到了中方的高规格接待。王毅外长日前与美中关系全国委员会负责人会面,就中美关系近段时间的进展,以及存在的一些问题进行深入讨论。
【王毅与美中关系委员会负责人会面】
值得一提的是,在与王毅外长会面前几天,委员会会长欧伦斯就意味深长地表示,中美关系已经“触底反弹”,但是还有很大的改善空间。
触底,说的自然是当年台海危机以来,中美关系一路走低,在巴厘岛峰会后虽然有短暂回暖,但是又因为一次意外事件跌入谷底;至于反弹,就更好理解了,说的是中美双方通过各种形式的外交工作,最后达成了“重返巴厘岛,面向旧金山”的共识。
不过旧金山峰会距今也快半年了,美国在中美关系这边,依然还是我行我素,缺乏外交上的自觉,最近还搞起了台海和南海的“联动”。虽然这种局面,中国一定程度上也算见怪不怪了。但如今的中美关系,已经承受不起第二轮危机,这不符合中美的长期利益。
所以欧伦斯说中美关系现在还有很大的改善空间,言外之意可以说是一目了然。而在这方面,美中关系委员会还是能与中方形成共识。
【美中关系委员会认为中美关系还有改善空间】
说白了,中美关系确实是触底反弹了,但是反弹的程度怎么样,有没有到达各方的心理预期,外界对此有非常清晰的评估,而中国心里也有一杆秤在。
中美关系之所以呈现出这种僵局,王毅外长在与欧伦斯会面时,就作出了清晰的解释。他指出,如今中美关系的症结在于,美国将中国定位为最主要的战略竞争对手、最重大的地缘政治挑战。
而这种认知,已经成为了美国内部跨党派、跨团体的共识。历届美国政府在这种认知的基础上制定对华外交政策,自然会导致中美关系问题不断,加剧误判风险,也使得美方领导人对中方做过的承诺停留在口头层面,但始终看不到有任何实际行动。
而且既然我们将美国这种认知定性为“错误”,说明即便现在中美关系已经从谷底反弹,营造出了“止跌企稳”的氛围,也只是一种暂时的现象。要想进一步改善,缺乏更加强大的政治基础。
【中方认为,拜登虽然作出承诺,但并未落实】
美国这边显然并没有为中美关系的长期图景做考虑,而是专注于为自己在亚太的战略利益服务。
所以到了后面,王毅外长话说得很重,强调这种局面不符合两国利益,也不符合国际社会期待,尤其违背了历史发展潮流。站在我们的立场上,中美关系要保持稳定,关键在于面对面交流接触,不断增进了解。
美国现在倒是很热衷于政府间的面对面接触,几个月前放出了布林肯访华的消息,然后财政部长耶伦也考虑在下个月访华。
但与此同时,美国政府也在设法阻挠民间交往,这种态度上的强烈反差,也再次让国际社会看到了美国对华政策的矛盾性与两面性。
【美国政府间交流倒是很勤快】
王毅外长的表态,体现了中国对中美关系的清醒认识,也希望这种态度,能通过这次交流传达给拜登政府。
中美关系好不好,美国单方面说了不算。也许在拜登政府看来,现在这种不上不下的情况是最理想的,他们可以一边管控风险,一边制定策略,不断在亚太地区挤压中国的战略空间。
而站在我们的立场上来看,中美这两个大国,要做的不仅仅是管控风险,相互尊重、和平共处、互利共赢这三条原则必须得到有效的贯彻落实。如果不能为双边关系找到正确的路线,对再多的外交工作,也是白搭。
从最近这段时间中方在中美关系的动向来看,我们并不局限于政府间交流,而是一直在拓宽接触方向。
毕竟这么多年过去,我们已经不难发现,美国政府在中美关系中,往往是负面影响多过正面影响。这也是为什么中方这几年一直强调,中美关系基础在民间,未来在青年,活力在地方。
至于美国联邦政府,优先级反而不见得有多高。
【中美政府关系固然重要,但美国对华错误认识限制了发展前景】
当然,这倒不是说政府间关系一点都不重要。中美对双边关系危机的短期管控,还是卓有成效的,但是要考虑长期发展,显然就不能指望美国政府这边会有什么相向而行的诚意。
从奥巴马到特朗普,再到拜登,美国总统换了一个又一个,但他们的对华外交政策,往往是大同小异,找不出任何的新意。
而且别看民主党与共和党斗得厉害,在涉及中国方面,观点反而出奇的一致,只是在程度上有五十步与百步的区别。这也说明,美国对华错误认知的形成,经历了漫长的时间,到现在已经相当顽固。
所以,与其指望美国政府改正错误认知,倒不如我们自己在中美关系中主动出击,以更积极的态度,充分把握历史潮流的大势,从而主动塑造中美关系未来的发展方向。这是一个十分长期的过程,战略定力固然要保持,但该出手时也要果断出手。