每经记者:石雨昕 每经:陈星
3月30日,中国人民大学中国宏观经济论坛(CMF)举行CMF季度论坛(2024年第一季度),本期论坛聚焦“再出发——2024中国宏观经济”。
论坛上发布的报告指出,关注1—2年跨度的短期变化,有理由认为2024年经济会强于2023年,同时经济短期的底部已经出现在2023年三季度左右。支持这一判断的论据至少有以下三组:一是整体价格的变化;二是“三驾马车”的表现;三是其他揭示宏观经济冷热的指标。
中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇在论坛上表示,在新一轮财税体制改革中,首先要调动和发挥地方政府的积极性,全面落实分税制财政管理体制,稳定地方政府预期。要坚持走分税源而非分税收的路子。
论坛现场 图片来源:每经记者 石雨昕 摄
经济短期的底部已经出现在2023年三季度左右
报告指出,关注1—2年跨度的短期变化,有理由认为2024年经济会强于2023年,同时经济短期的底部已经出现在2023年三季度左右。
首先是物价。从价格变化上来看,今年2月份CPI同比增长0.7%,结束此前4个月的负值。核心CPI在长期为正的大背景下,2月更是同比大涨1.2%,涨幅较上月提高0.8个百分点。PPI虽然仍处于负区间,但从趋势上看,其底部已经出现在去年,此后呈现震荡上升趋势。
CPI、核心CPI、PPI比较
第二组观测短期经济的指标是“三驾马车”。整体而言,今年的消费基本延续了2023年以来的强劲势头。消费中尤以餐饮、食品、汽车、体育娱乐用品表现抢眼,简言之,消费中“吃”跟“玩”的部分表现强劲。
出口方面,以美元计价,今年我国前2月出口累计同比增长7.1%,大幅高于去年前2月累计增速,且一扫2023年长时间负增长的颓势。出口的高增速,除低基数原因外,还与今年以来外需呈现出的韧性,以及我国出口目的地的多元化有关。
出口表现不俗
投资方面,今年前2月固定资产投资累计同比增长4.2%,高于去年底累计同比增速。固定资产投资中尤以基建、制造业投资表现亮眼,前2月累计同比增速分别录得9%和9.4%。今年政府工作报告提出,拟安排地方政府专项债券3.9万亿元,同时从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债(今年先发行1万亿元),这些预计都将对投资起到带动作用。
统计学者许宪春对《每日经济新闻》记者表示,2024年我国消费应该会保持比较稳定的增长,但可能对经济增长的贡献不会像去年那么大。因为贡献率是一个相对值,如果出口和投资表现更好,对经济增长的贡献率更高,那么消费拉动经济的贡献率会相对下降。
新一轮财税体制改革有望为经济高质量发展奠定坚实基础
报告指出,城镇化是未来破解中国产能过剩、内需不足、地产问题的重要抓手。除此之外,一系列与收入分配、养老、医疗、生育等有关的改革也被予以厚望。
此外,当下我们在推动新质生产力发展,要实现这一目标,就需要构建与之匹配的投融资环境。从激励角度看,如何更好调动地方政府的积极性,需要从中央—地方政府财权—事权的重新分配、地方官员问责机制等多方面共同努力。在当前多地财政“紧平衡”的背景下,新一轮财税体制改革恰逢其时。新一轮财税体制改革有望为经济高质量发展奠定坚实基础。
高培勇在论坛上表示,在新一轮财税体制改革中,要调动和发挥地方政府的积极性,全面落实分税制财政管理体制,稳定地方政府预期,坚持走分税源而非分税收的路子。
此外,要关注企业。经济发展的根基在于市场主体。中国当前税制结构中,直接税占比较低,间接税占比较高。要给企业营造良好的营商环境,税收制度的变革非常重要。
高培勇表示,谋划进一步全面深化改革重大举措显然不限于财税体制,财税体制只是其中一个有基础性和有支撑性意义的体制安排。围绕宏观经济的分析,特别是围绕应对当前经济挑战的分析,一定要跳出宏观政策这个视野的局限,延伸到改革领域,要把更多精力放在全面深化改革的研究上。
每日经济新闻