文/于洋
近日，能源经济和金融分析研究所（IEEFA）发布报告称，自俄乌冲突爆发以来，欧洲的天然气需求减少了20%。2023年，欧洲天然气消费量降至10年来的最低水平。
而就在一天前的2月27日，欧盟委员会称，2022年8月至2023年12月期间，欧盟将天然气需求减少了18%，对应对俄乌冲突产生的能源危机至关重要。
在俄乌冲突爆发两周年之际，这些数据的公布别有意味。10年新低的消费量能让欧洲有信心“戒掉”俄罗斯的天然气吗？
虽然目前不能给出肯定答案，但我们可以清楚地看到，欧洲确实已不那么依赖俄罗斯天然气了。
01
消费量控制将延续
事实上，欧洲天然气消费量的大幅下降并不是2023年才显现的。相关统计数据显示，2022年，欧洲已是全球消费降幅最大的地区，全年消费量4988亿立方米，同比下降了13%。
智库布鲁盖尔高级研究员西蒙娜·塔利亚皮特拉表示：“欧洲天然气需求减少不是由目标本身驱动的，而是由多种驱动因素驱动的。”工业活动减少，冬季气温温和，以及可再生能源发电量增加等因素，共同促成了2023年欧洲天然气消费量的下降。
多年来，欧洲能源系统高度依赖从各地尤其是俄罗斯进口天然气。俄乌冲突爆发前的2021年，欧洲天然气消费量5711亿立方米，对外依存度63.2%。其中，从俄罗斯进口了1550亿立方米天然气，占总进口量的45%。
俄乌冲突爆发后，欧洲一方面从供应端着手，拓宽进口渠道，降低对俄罗斯天然气的依赖。现阶段俄罗斯对欧洲的天然气出口已经缩减了60%。另一方面从需求端着手，降低天然气的整体消费量。2022年7月26日，欧盟成员国达成一项政治协议，设定了2022年冬季天然气消费量削减15%的自愿目标。
虽然该措施将于3月31日到期，但欧盟委员会已提议通过一项关于继续减少天然气需求的建议，鼓励成员国继续采取自愿措施，减少15%的天然气需求。目前，欧盟能源部长们已同意维持至少15%的天然气消费减少目标直到2025年3月31日，以应对全球天然气市场因地缘政治紧张局势而面临的挑战，确保欧盟成员国下一个冬季有足够的天然气储备。
“延续减少天然气消费量的政策，可以看出欧盟各国的决心。在和俄罗斯的天然气贸易中，欧盟似乎要破釜沉舟，不再走回头路。”能源战略专家许磊说。
02
有气无患
欧盟“戒掉”俄罗斯天然气的底气来自哪里？
如果说2021年的冬季，欧盟处在天然气供应的凛冬时刻，那么从2022年开始，欧盟就进入了一个天然气供需的舒适区。
2021年12月，欧洲的天然气库存处于10年来最低水平，远低于近5年的平均水平。储备不足加上严寒天气来袭，让欧洲多地天然气短缺情况持续恶化。欧洲天然气价格大幅攀升，是年初的五六倍。不仅让供暖吃紧，更导致工业活动萎缩，通胀压力凸显。
而两年后的2023年冬季，欧洲早已没有了当时的慌乱。按照欧盟的计算，在用气高峰时期，只要欧洲地下储气库的天然气库存水平不低于90%，就可以在“不依赖俄罗斯能源”的既定政策下，让欧洲各国安稳度过冬季。
早在2023年9月14日，欧盟天然气库存水平已达到94.3%。其中，意大利、西班牙等国天然气库存水平高于均值，分别达到94.5%和100%；德国、奥地利、法国、匈牙利等国天然气库存水平虽低于均值，但基本保持在90%上下。
到了2023年10月，冬天还没来临，欧洲的天然气库存水平已升至96.53%，远超目标。
分国别来看，截至2023年10月5日，西班牙以100.41%的库存水平位居欧洲各国之首，储气设施超负荷运转；丹麦以92.72%的库存水平，在欧盟各国中天然气库存水平最低。
数据显示，欧盟已实现了在冬季还未正式来临前“没有一个成员国天然气库存水平低于90%的目标”。而非欧盟欧洲国家中，英国天然气库存水平为75.25%。但英国的天然气供应原本就不依赖俄罗斯，常年来的库存水平都是欧洲各国中最低的。
储备之外，欧洲新的液化天然气基础设施仍在继续建设中。2022年2月以来，欧洲有8个天然气终端投入运营，另有13个项目计划到2030年前投入使用。这将使欧洲液化天然气处理能力大幅提升。“毫无疑问，未来欧洲在应对天然气供应上将越来越有底气。”许磊说。
03
能源结构已重塑
IEEFA指出，欧洲成功度过能源危机，并做好继续限制天然气使用的准备，在一定程度上归功于提高效率的措施和可再生能源的部署。
例如，推出“REPower EU”能源计划，强调天然气领域要进一步节约利用和替代，要供应多源化，要建设内部统一市场。随着太阳能与风力、热泵以及提高效率措施的进一步部署，欧洲液化天然气的需求将在2025年达到高峰。
IEEFA欧洲首席能源分析师表示：“俄乌冲突爆发两年后，欧洲的能源系统更加多样化和具有弹性。能源危机在一定程度上得到了控制，节能措施得到了推广，可再生能源和热泵的安装也加快了。这使欧洲大陆能够继续减少天然气需求。”
“在经历了过度依赖单一来源而危及能源安全的危险之后，欧洲国家必须从过去的错误中吸取教训，避免过度依赖美国等国家。”许磊指出。数据显示，2023年欧洲近一半的液化天然气进口来自美国。
标普全球认为，曾经可靠的俄罗斯油气供应已完全消失，全球能源供需格局已被重塑。欧洲与亚洲将面临更大规模的液化天然气供应争夺。任何市场主体都应对不确定性做好更充分的准备。
法国Engie能源公司副总裁荻迪埃·奥洛认为，欧洲市场能够获得天然气供给的再平衡，主要因素是高需求下的高价格吸引了全球所有可用的液化天然气。其次是各国对工业用气需求的压缩，但这对面临全球竞争的欧洲工业来说是一个巨大的挑战。
奥洛警告说：“欧洲的能源危机，特别是天然气危机远未结束。”他认为，中长期来看，高价格和潜在短缺的风险将至少持续4个冬天。“目前的天然气价格虽然较去年的峰值大幅降低，但仍远高于疫情前的正常水平。各国当局切莫自满。”
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