美国国务卿布林肯最近来到了中国家门口,先去了韩国,再去了菲律宾,为美国在亚太的遏华布局东奔西跑。
美国国务院发布的消息显示,布林肯日前向菲方传达了美方对于两国联盟“钢铁般的承诺”。同时,美方还承诺会在经济上给予菲律宾更多的帮助。另外,双方还讨论了美菲从双边到全球范畴内的合作,包括所谓的地区和平稳定。
【美国国务卿布林肯访问菲律宾】
由于美菲两国之前就放出了布林肯访问的消息,因此外界对于一些情况是有心理预期的,毕竟布林肯来菲律宾,肯定是与南海问题有关,最新消息也证实了这一点。美方自己也毫不掩饰地宣称,当他们在马尼拉的时候,主要的担忧显然是中国在南海的行动。
而布林肯在这次访问期间提到所谓“钢铁般的承诺”确实值得我们关注。不过这其实不是一个全新的说法,而是有关《美菲共同防御条约》。
【菲律宾和美国士兵正在交流】
作为美国和菲律宾之间的军事条约,《美菲共同防御条约》规定一旦菲律宾遭到“武装攻击”,美国就有义务派出军队与菲律宾共同作战。从表面上看起来,该条约是美方为保护菲律宾安全而设置的,然而事实却并非如此。在美国主动在南海地区制造问题的当下,《美菲共同防御条约》其实是美军亲自介入南海地区的一个渠道。
其中的关键,就在“武装攻击”这个先决条件上,而这件事情的“最终解释权”其实在美国手上。换而言之,无论菲律宾遭遇了什么情况甚至和中方擦枪走火,只要美国认为这不是“武装攻击”,那就不会触发《美菲共同防御条约》。当然,从另一个角度出发,只要美国认为这是“武装攻击”,那么菲律宾的想法根本就不重要。
与此同时,“钢铁般的承诺”的定义权,其实依旧掌握在美国人自己手里,无论是直接出兵干涉,还是站在后面给菲律宾摇旗呐喊,显然都算是“承诺”的一部分,这些都是不把话说死的典型外交辞令。
而随着中国和菲律宾在南海的交锋越发激烈,是否会触发《美菲共同防御条约》则是一个美方被经常问到的问题。
特别是在前段时间的仁爱礁交锋中,中国海警船发射的水炮,击碎了菲律宾船只上的玻璃,造成了菲方多人受伤。虽然发射水炮这一举动与“武装攻击”相去甚远,但是在美方眼里,菲律宾有人受伤这一事实也确实有可操作的空间。
【中国和菲律宾在仁爱礁交锋】
不过迄今为止,虽然美国不止一次拿《美菲共同防御条约》来威胁中国,但却没有真正触发一次。这种情况也让菲律宾的一些人产生了不安,有菲律宾学者就认为,借着布林肯访问这个契机,菲律宾总统小马科斯很可能有兴趣听一听,美方援引共同防御条约的“触发点”究竟是什么。
在这一背景下,布林肯对美菲联盟表达“钢铁般的承诺”这一举动,其实就是在让菲律宾安心,即美方是不会抛弃菲律宾的,美军该出手的时候就会出手。从这个角度来看,布林肯的这番话其实就是通过传达美方对于菲律宾的支持,进一步教唆菲律宾在南海向中国发起挑衅。
事实上,这并不是美方近期第一次干类似的事情。在近期,中方在南海发现了一座大型油田。这一情况引发了美国和菲律宾的高度关注,在美国代表团随后访问菲律宾期间,就特别强调了要在南海搞所谓的资源开发合作。很明显,南海丰富的资源已经唤起了某些人的贪念,美方这是在催菲律宾赶快下手。
【美国商务部长雷蒙多带领的一个贸易代表团前往菲律宾】
此外,另一些正在发生的情况还显示,美国和菲律宾在暗地里的行动已经是越来越多。菲律宾国防部确认,近日与美国军方进行了详谈,重点讨论了提升针对菲律宾提供给美军使用军事基地的后勤保障能力。
可以说,菲律宾不仅亲自把美军引入了该地区,还主动为其行动提供便利。而美军在菲律宾重点照顾的方向有两个,一个是南海,另一个则是台海。
而且一些迹象显示,布林肯这次来菲律宾,可能主要是起到“铺路”的作用,因为之后还有更重量级的会谈。在4月份,菲律宾总统小马科斯以及日本首相岸田文雄将前往华盛顿,与美国总统拜登举行会谈。而对于这场会谈究竟意欲何为,三国都没有掩饰,放出消息称是为了应对中国在南海和东海“日益加剧的扩张行为”。这么看来,更重要的事情可能还在后面。
在小马科斯治下的菲律宾,基本上是彻底倒向美国了。除去马科斯家族和美国之间密切的关系外,菲律宾国内的一些人可能认为,有了美国的撑腰,他们就可以肆意妄为,非法侵占不属于自己的利益。
然而对于美国来说,菲律宾只是在南海的一个炮灰,这点从美国对《美菲共同防御条约》含糊不清的态度就能看出来。可以说,菲律宾最想听的话,美国还是没说出口。菲律宾指望美国靠出头,除了自食苦果没有第二种可能。
结论:布林肯此次访问菲律宾,表明了美国在亚太地区的遏制意图。菲律宾和美国之间存在紧张关系,但实质上,菲律宾正面临着越来越严重的资源危机,需要美国的帮助。此外,小马科斯的访华为缓解了这种紧张气氛。总的来说,如果菲律宾继续依赖美国的支持,可能会陷入更加危险的局面。因此,菲律宾应该提高自身的防务能力,并增强与中国的合作,防止任何可能导致与中国冲突的风险。