虽然执政时间已经长达两年半，但是塔利班临时政府至今仍未获得国际社会的认可，为了尽快实现这一目标，阿塔方面决定下一剂猛药，直接给联合国提了一个要求，称除非承认塔利班是阿富汗唯一官方代表，否则阿富汗问题会议阿塔也不去参加。

结果，阿塔的强硬态度，不仅没有换来联合国的让步，反而还给美国留了一个趁虚而入的机会。

（美国驻联合国大使）

日前，在安理会会议期间，美国驻联合国大使就再次针对阿富汗问题发言，她表示去年12月份的时候，联合国就曾通过了一项提议，要求任命一名联合国特别代表，来简化阿富汗问题在全球舞台上的沟通和协调，但至今这一提议未得到执行。

此外她还称，当下阿富汗妇女的基本权利和自由还无法得到保障，阿富汗的人道主义危机也尚未解决，所以在联合国任命阿富汗特别代表，是非常重要的。

事实上，美方代表的这一提议，同阿富汗方面的主张是相悖的。此前阿塔一直强调，阿富汗问题上有联阿援助团的存在，就无需再设立特别代表了。

联阿援助团成立的目的，就是为了协调国际社会对阿富汗的援助活动，并支持阿富汗政府在各个关键领域的能力构建，比如说国家治理、安全和平进程、人权和法治等等。这个机构能通过整合联合国系统内的资源和专业知识，提供一个统一的框架，以最有效地支持阿富汗重建和发展。

而美方所提到的联合国阿富汗特别代表，职能和联阿援助团是类似的，最大的不同不过就是要找到一个负责人，来领导这些事务，帮助各国来理解联阿援助团的作用和影响力。但在已经有了联阿援助团这样一个综合性、多方面协调国际援助和支持的机构后，再单独任命一个联合国阿富汗特别代表，过于繁琐了，反而会导致机构工作效率下降。

（联阿援助团在阿富汗开展的援助活动）

所以，对于设立特别代表一事，中国、俄罗斯以及伊朗等国，都认可塔利班的观点。

而美国之所以支持，也有自己的“小算盘”在。

自塔利班执政以来，阿富汗的政治格局就发生了根本性的变化。美国及其盟友，以及美方支持下的前政府不复存在，让其失去了在阿富汗的主要合作伙伴和影响力渠道，这样一来美国通过传统政治手段，对阿富汗进行干预就变得更加困难起来了。

但是，阿富汗仍对美国有很大的吸引力。它地处中亚的心脏地带，还同多个关键国家如伊朗、中国、巴基斯坦等接壤，所以美国是有兴趣继续保持在该地区的战略影响力，来实现自己的全球战略目标的。

在这样的背景下，美方急需找到一个方法，来实现对阿富汗的控制和影响。而在国际社会对阿富汗问题的解决过程中，安插一个“自己人”，或许就是一个不错的办法。

通过推动设立联合国阿富汗特别代表的职位，美国就能确保阿富汗问题的处理机制中，有一个更加符合美方战略目标和利益的声音。之后若特别代表能在协调国际援助、促进和平谈判、维护人权等方面，与美国秉持相同的立场，那么将在一定程度上，增强美国对阿富汗局势的影响力。

（阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德）

但是美方的这一提议，并未在会上获得中国、俄罗斯这两个常任理事国的认可，所以最终还是不了了之了。可以说，阿塔的危机，中俄帮忙拦了一次。

对此，阿塔方面也给予了中俄绝对的信任，在会议召开前，阿富汗外交部门就表示，相信中俄这两个常任理事国，能捍卫阿富汗方面的观点。

对于中方而言，我们一直是非常支持联阿援助团工作的，因为其所执行的任务如促进和平与安全、帮助阿富汗重建等，都与中国希望维持和促进地区稳定性与经济发展的目标相契合。

而任命特别代表一事，涉及对阿富汗政府的过多干涉，这种干预只会加剧阿富汗的紧张局势，不利于地区的稳定。此外，由联合国任命的阿富汗问题特别代表的立场和行动，可能与当下阿富汗内部的主张不符，这也有可能进一步加剧各方的矛盾和冲突。

（在阿富汗的美军）

总之，若想要体现对阿富汗的支持，美方就应该更加注重尊重阿富汗人民的主权和领导权，不管是什么形式的援助，都要贴近阿富汗人民的实际需求，而不是按照自己的设想和利益来定向推进。

阿塔政府继而是提出新的要求，希望能尽快实现阿富汗问题会议阿塔不去参加的目标。这让美国得到了一个趁虚而入的机会。这表明阿塔政府的战略转变并不顺利，他们开始寻找能够更有效的处理方式。然而，目前的规定并未得到多数国家的认可，包括中国和俄罗斯。对此，阿塔政府的态度仍然十分坚决，认为联阿援助团是一个很好的选择，可以帮助阿富汗更好地发展和治理。然而，如果由联合国任命的阿富汗问题特别代表的立场和行动与现有情况进行不符，可能会进一步加剧各方的矛盾和冲突。因此，面对阿塔的威胁和挑战，我们需要重新审视现有的外交政策，寻求更好的解决方案。同时，我们也需要加强与阿富汗政府的合作，共同应对未来可能出现的问题。