菲律宾又来搞事情。
3月21日中国海警部门通报,菲律宾34名人员无视中方警告及劝阻,非法登上中国铁线礁展开活动。中国海警迅速做出反应,依法登礁查证并处置菲方人员,同时警告菲方立即停止非法行为,明确表示中国将继续开展维权执法活动。
显而易见,接连在仁爱礁、黄岩岛碰壁之后,不甘心的菲律宾又把目光投在了距离中业岛不足3海里铁线礁上,试图将其当作另一个“突破口”。
作为南沙群岛岛礁之一,铁线礁由三个珊瑚礁组成,整体直径约1.4公里,距离中业岛2.5海里,与渚碧礁的距离约20公里。中国渔民传统上称它为“铁线”,1983年“铁线礁”的名字首次出现在中国地图上。虽然面积不大,菲律宾却对铁线礁表现出极大兴趣。
铁线礁本身的战略价值自不必提,还因为该礁石的地理形态呈现出可能成为新陆地的趋势。海浪不断将沙石堆积于此,使得这片珊瑚礁有逐渐变成实际陆地的可能性,从而可能为菲律宾带来更多的海洋资源和领土主张的依据。2017年,菲最高法院的安东尼奥·卡皮奥大法官甚至表示,如果中国成功控制了铁线礁,那么中业岛将失去三分之一的领海。
中业岛位于南沙群岛腹地,是这一海域中的第二大岛屿。1971年,菲律宾将其非法侵占,此后不仅在岛上大兴土木,还安排了常驻军力,实际占领了这一重要的地理位置。经过多年经营建设,岛上设施从简单的军事哨站发展到具备机场和码头,甚至包括民用设施,如幼儿园等,岛上的常住人口也增加到了约300名平民及50多名军人。
不难看出,菲律宾对中业岛的建设就是奔着永久占领去的。而考虑到中业岛与铁线礁的距离非常近,菲律宾此次行动显然有预谋,与当年趁台风偷袭占领中业岛、非法“坐滩”仁爱礁的手段如出一辙。
只不过中国海警已今非昔比,过去这些国家或许可以利用夜幕之下、视线不达的情况,悄悄进行岛礁的非法活动。但现在,任何企图非法侵占岛礁的行为都无法逃脱中国海警的密切监控。
据报道,当天菲律宾渔业局“桑迪拿督”号渔政船率先闯入中业岛海域,而后试图侵闯铁线礁,进行所谓的“海洋资源调查”。遭到中国海警5204舰和渔船迅速拦截。同时,解放军海军的一架直-8直升机也飞抵事发海域,进一步增强了我方在现场的控制力度。
在铁线礁西南约17公里的位置,就是中国的渚碧礁。值得一提的是,我国早已在渚碧礁完成填海造岛工程,并建成专门的机场、港口及相关设施。这大大提高了我们的快速响应与高效执行能力,所以菲律宾在试图接近铁线礁时能立马被发现并拦截。这架直-8很可能也是从渚碧礁飞过来的。
面对中国海警的海空立体拦截,虽然菲律宾渔政船不敢再前进,但他们立即转变策略,改为放下多艘快艇搭载34人再闯铁线礁。随后中国海警执法人员依法登礁,对菲方人员进行了查证处置。
不得不说,如今的菲律宾是一条路走到黑。就在3月16日,菲律宾总统马科斯刚主动约见了中国驻菲大使黄溪连,当面谈及菲律宾今年遭遇了台风等天灾,导致菲国稻米减产严重,现多个菲国内地区闹起了粮荒,希望中方帮忙,援助资金、粮食、化肥援助。
次日,我外交部亚洲司司长刘劲松约见菲律宾驻华大使吉米,就菲方近期涉华负面表态,以及涉台、涉南海问题向对方提出严正交涉,表达强烈不满和中方坚定立场。吉米大使表示愿管控分歧,推动双边关系企稳回升。菲方所言所行犹在耳,今又另辟“战场”挑衅中方,一手要援助,一手打巴掌,马科斯实在欺人太甚!
而菲律宾方面之所以这么干,背后所以倚仗的就是美国。3月19日,美国国务卿布林肯刚刚结束对菲律宾的访问,期间他再次强调美国对菲律宾的支持,并借“美菲共同防御条约”之名,明言若中国攻击菲律宾公务船,美国将提供安全保护。此举无疑给了菲律宾当局更大的胆子,在布林肯离开后不久,便发生了侵闯铁线礁一事。
然而,美国的腰就一定好使吗?事实是,美国在南海问题上的立场并非出于对菲律宾利益的真正关怀,而是试图利用南海争端来遏制中国的发展,提高该地区的紧张程度谋取更大战略利益。
南海对于美国的直接价值有限,但通过在其中制造“麻烦”,以分散和牵制中国的注意力,却是不错的选择。至于一旦局势升级到军事冲突,美国是否会真正站出来支持菲律宾,2016年南海对峙就是先例。菲律宾持续挑衅中方,三番两次违背对中方的承诺,给南海局势火上浇油,在这种情况下,中方该给他点颜色看看,否则陷入“灰色地带对抗”后,以后南海再无宁日。