在近日结束的俄罗斯大选中,现任总统普京的得票率高达87%,创下空前纪录。这样,他不仅获得今年俄大选的胜利,也成功拿到了第五个总统任期。那么,普京开启新任期后,首访会选择哪个国家?这一问题也被国际社会重点关注。
据观察者网报道,近日,俄共主席久加诺夫就向普京提议,将北京作为海外访问的首选,“中国在等着您”。普京微笑着回答他:“我一定会考虑你刚才说的话,不开玩笑”。那么,普京会选择首访中国吗?作为俄罗斯在亚洲最为要好的两个朋友,为什么不考虑印度?对此,我们简单聊三个议题。
第一个,在胜选后第一时间发表的演讲中,普京已经发出了信号,很有可能半年内第二次来中国。
2022年2月,普京总统出访中国,除国事访问外,还出席了北京冬奥会开幕式;2023年10月,普京总统再次出访中国,这也是俄乌冲突爆发后,他第一次对外出访,选择中国,一方面表明了中俄关系有多“特殊”;另一方面,也表明了在目前态势下,中国对俄罗斯来说有多么重要,几乎是“无可替代”的。
普京来华,是为了出席“一带一路”高峰论坛,当时有140多个国家、30多个国际组织的代表来中国,这也让西方心中酸溜溜,称北京“是在开小联合国会议”。如果普京开启新任期后,再一次选择首访中国,将会是他在半年左右时间里第二访华,这个频率对国际外交来说,非常特别。
之所以说“再一次”,是因为普京开启上一总统任期时,首访就是选择的中国。而中国领导人连任后,首访选择的国家,也正是俄罗斯。这也表明,在中俄之间,相互都将对方放到了最为重要的外交位置。
实际上,在胜选演讲中,普京已经疑似发出了信号。他除了感谢选民外,还特别提到了中俄关系。一是两国关系非常稳定,他确信这样的关系会一直保持下去;二是他认为,俄罗斯与中国利益一致,是国际双边关系中的“稳定器”;三是他表示,中俄关系之所以能稳定和高速发展,与两国领导人友好的个人关系是分不开的。
这也表明,中俄友好关系,至少在未来6年普京的任期内,是不会改变的。此外,普京还专门对“中国核心利益中的核心”——台湾问题发声,称“台湾是中华人民共和国不可分割的一部分,那些试图在台海挑衅中国的“不友好者”,注定只会彻底失败。胜选后第一时间特别提到中国,是不是也意味着新任期开启后,也会首访中国?我们拭目以待。
第二个,实际上,不止久加诺夫,俄方还有不少高层,也建议普京“首访中国”,这是为什么?
首先,是安全问题。在俄乌冲突背景下,普京被国际刑事法院发出了“逮捕令”,因为有美西方紧盯,一般国家不敢不执行,而且即便给发普京“外交豁免权”,也不一定能完全保障他的出访安全。
比如,去年南非开“金砖”峰会时,虽然提供了外交豁免,但普京仍没有去,因为南非无论政治影响还是军事实力,份量都不够,并不能保证西方不在自己境内“对普京搞事”。也正因为如此,今年举行“金砖”峰会前,巴西除了邀请普京外,还表示要“退出国际刑事法院”,这样就没义务去执行所谓“逮捕令”了。相比之下,普京去年10月来中国时,根本就没有犹豫,因为以中国的实力,西方想在中国境内搞事,还没那个胆量。
其次,是事关俄方发展战略。俄乌冲突爆发后,西方在多领域对俄罗斯实施制裁,特别是重点打击了俄能源出口。在这样的背景下,普京提出“向东看”战略,与亚洲伙伴提升合作质量,而这一战略的重点就是中国。为此,俄罗斯在黑龙江对面划出大片土地,要与中国共建“国际超前发展区”。普京亲自来中国,抓两国合作的“拳头”项目,对中俄全面合作有代表意义。
最后,中国市场巨大,又是全球第二大经济体,更是俄罗斯邻国,与中国保持高质量合作,对稳定俄罗斯经济,稳定俄罗斯国内局势,都有无可替代的作用。这一点,普京看得很清楚。
第三个,在目前态势下,中国和印度是俄罗斯最为交好的两个东方国家,那么,普京的首访为什么会考虑中国,而不是印度?
一方面,俄罗斯与印度虽有很长时间的友好关系,印度武器也大多是俄制,且普京与莫迪私人关系也不错,但印度如今也变得“不单纯”了,希望在美俄之间“左右逢源”,两边都“拿好处”。或许,这符合印度的国家利益,但俄罗斯不希望两国有“政治模糊”空间。
比如,去年印度举行G20峰会时,普京就没有出席,因为印度在热情接待普京的同时,还要更加热情的接待西方诸国,普京不想坐到这张桌子上。
另一方面,从目前的国际现状来看,印度与中国、俄罗斯相比,确实还不是一个档次的玩家。在政治上,中俄是联合国“五常”国家,印度则还在为“入常”努力,中俄是全球大国,而印度只能算是地区大国;在军事上,中俄不仅是全球前三,而且关键装备都实现了自制。而印度军事实力能保持在全球前五,主要是靠买买买,“印度制造”还处在起步阶段。
在解决国家事务时,中俄是坐在桌上的那几个国家,而从印度目前的国际影响力来看,只能是“旁听者”。特别是在经济领域,中国无论是市场吞吐力,还是工业生产水平,都不是印度可比的。在对外投资力度上,印度更无法与中国相比。普京出访印度,最多只是个友好的象征,但出访中国,除了代表友好外,还能拿到更多的俄罗斯刚需。
而且,中俄是邻国,地理位置的接壤,可以让两国合作的前景,无限放大。这一点,也是印度所不具备的。
综上所述,综合以上分析,我认为普京的新任期可能会选择中国进行首访。首先,普京的安全问题需要得到保障,只有在中国境内才可能避免潜在的安全风险。其次,普京可以利用中国的巨大市场来推动自己的经济发展和战略部署。最后,尽管印度在某些方面和中国存在竞争,但在国家利益面前,两国之间的合作关系仍然非常重要。因此,普京应该优先考虑中国作为未来的首访地点。