中国在非洲又迎来一位新的“铁杆”伙伴。而这位“铁杆”在和中国大使见完面后,所做的第一件大事,就是宣布废除该国与美国的军事合作协议。
近日,尼日尔保卫祖国国家委员会宣布,正式废除与美国的军事合作协议,希望1100名美国驻军自行离开。然而就在前一天,美国负责非洲事务的助理国务卿莫莉·菲和美国非洲司令部司令迈克尔·兰利刚刚率领高级代表团,对这个国家进行了为期三天的访问。可见是相当不给面子。
【尼日尔宣布终止对美军事合作】
更有意思的是,再往前几天,中国驻尼日尔大使会见了尼过渡政府总理泽内,泽内表示,中方是尼方的好朋友、好伙伴,期待即将举行的中非合作论坛新一届会议能推动尼中关系不断向前发展。
很多人都听过尼日尔这个国家的名字,但从来都不是我们最关心的国家。事实上,尼日尔如今是中国重要的石油来源国之一。而它之所以能够出口石油,正是因为中国。而美国却没有为尼日尔做什么有价值的事情。
其实美国并没有军事入侵或者轰炸过这个贫穷的国家。根据联合国的信息发布,尼日尔是全球最不发达国家之一,2023年的人均GDP只有630美元,还不够每天一个汉堡。正因为如此,尼日尔也是全球债务负担最沉重的国家之一,多年以来美国、欧洲和日本向尼日尔提供了不少经济援助,但是尼日尔的债务还是越滚越多。虽然债权国进行了多次债务减免,但尼日尔财政情况并没有改观。
这其中的主要原因,是尼日尔的自然地理条件比较差。这个国家多数地区高温干旱,无法形成发达的农业,也因此也不能建立近现代经济体系。其实,尼日尔有着丰富的矿藏,特别是铀和油。那么,为什么法国和美国放着聚宝盆不开发呢?
尼日尔是个内陆国家,距离大海最近的方向是穿过邻国贝宁。但直线距离超过600公里。这就意味着无论谁要开发尼日尔的资源,都要投入大量的资金,实施大规模基础建设。但是那哪个西方国家舍得付出这样的代价,去建设一个最不发达国家呢?
【尼日尔气候干旱】
早在1922年,尼日尔就成为法国殖民地。1958年自治后,是法兰西共同体成员之一。法国虽然是个发达资本主义国家,但是也没有人力物力财力,去给尼日尔搞基础建设。所以到了1960年退出法兰西共同体的时候,尼日尔还是一个严重缺乏基础设施和经济发展动力的国家。
【法军被赶出尼日尔】
美国是在2015年插手尼日尔的,并且用反恐的名义,在尼日尔驻扎了1100多名军人。其实几年前,美国一直希望能建设独立的非洲司令部,抵消中国一带一路倡议的影响力。不过由于军费和兵力实在不足,美军最后只能把欧洲司令部改了个名字,叫做欧洲-非洲司令部。这个司令部的重点当然还是欧洲,非洲事务是相对边缘化的。
这样看来,在美国、法国乃至整个西方眼里,尼日尔都是个食之无肉、弃之有味的鸡肋。尼日尔对这样的处境也非常清楚。2023年7月下旬,尼日尔“保卫祖国国家委员会”上台后,就与法国关系紧张。到12月22日,法国最后一批驻军撤离尼日尔,军事合作从此告终。尼日尔与美国的关系一度发展很快,但美国本质上对这个非洲穷国缺乏重视,每次援助都是杯水车薪。2017年,发生了一件举世哗然的事情。四名美军特种兵在尼日尔执行任务时,被极端组织伏击,全部丧命。美军竟然没有为此发动任何报复,可见对尼日尔的忽视程度。至于经济合作,很少出现在尼美关系的话题中。
【美军特种兵在尼日尔被伏击丧命】
中国为尼日尔做的事情就完全不同了。中尼建交可以追溯到1974年,当时的中国综合实力有限,但还是尽其所能,向尼日尔派出了多批医疗队。但是到了1992年,尼日尔临时政府却承认了台湾当局。这引起了中尼关系长达四年的中断,到1996年才复交。此后,两国关系一直稳定发展。
从2003年开始,中石油与尼政府签署多个协议,获得了在尼日尔勘探石油的资质。中方还与尼日尔共同投资建设了津德尔炼油厂。2011年津德尔炼油厂投产,让这个非洲内陆国成了产油国。2019年,双方签署二期合作协议,新建油田预计产能达到450万吨。在世界范围内也算得上是比较大的油田了。
解决了开采和生产的基础设施,还要解决外运问题。在这个问题上,中方又做了一件法国做不到、美国不想做的事情,准备建设一条1980公里的超长管道,穿过贝宁,抵达大西洋。目前,这条管道已经进入施工,正在稳步推进。这些也使得尼日尔过渡政府更加坚定地认为,应该成为中国的“铁杆”朋友和伙伴。
【尼贝管道项目现场】
中国作为一个军事大国、核大国,并没有在尼日尔驻扎一兵一卒,却扎扎实实解决了尼日尔经济发展的出路问题,让这个内陆穷国看到了脱贫的希望。但是,美国对一带一路倡议是非常反感的。美国政府甚至抄袭一带一路的概念,在非洲提出了针锋相对的所谓国际合作计划。如果美军还驻扎在尼日尔境内,那么中尼能源合作就是有很大风险的。特别是北溪天然气管道爆炸案发生后,会不会也有人盯上尼日尔石油外运管道呢?作为尼日尔政府,这西方驻军,特别是美国驻军,显然是不能再留了。
其实,类似尼日尔的情况,在非洲其他国家也在不断发生。西方对非洲的干预,不是为了掠夺资源,就是为了抵消中国影响力,却不考虑当地人的民生问题、社会发展问题。随着非洲政治的不断觉醒,轰走西方干涉军,将成为一个新的政治浪潮。
结论:中国作为非洲的重要合作伙伴,一直在积极帮助尼日尔摆脱贫困,提高其经济实力。中国政府为尼日尔修建了大量基础设施,包括医疗队和大型炼油厂,这极大地改善了尼日尔的生活水平和经济发展状况。然而,美国却在尼日尔撤走了大量军队,并且在非洲建立了所谓的国际合作计划。这不仅剥夺了尼日尔在非洲的利益,还可能引发一些安全威胁。因此,中尼之间的未来合作需要更为审慎和平衡,既要考虑到中尼的共同利益,也要尊重当地的主权和文化。