段落一：全球头号制造业大国——中国，正掀起一场声势浩大的设备以旧换新运动。这场行动的影响之深广、波及效应之持久，不言而喻。继中央财经委会议和政府工作报告相继部署后，国务院正式对外发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。官方评价此行动不仅着眼当前经济稳固，更旨在长远发展。
段落二：
当前中国经济的复苏态势需要进一步巩固，大规模设备更新投资展现出巨大的增长潜力。尽管消费已成为我国经济增长的主要动力，去年对经济增长贡献率超过八成，但投资的重要性仍不容忽视。合理有效的投资不仅能直接拉动经济增长，还能产生辐射作用，创造新的就业机会，激发潜在消费力。此次《行动方案》围绕节能减排、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等关键方向，针对重点行业推动设备更新改造，预示着一个规模可观的投资蓝海正在形成。
段落三：
据专家分析，中国作为制造业大国，拥有众多领域设备保有量居全球首位。随着新型工业化进程的深入推进，对先进设备的需求日益增强，设备更新需求将持续扩大。预计2023年，工业、农业等领域设备投资规模将达到约4.9万亿元，设备更新市场规模有望超过5万亿元。中国银行研究院认为，本轮大规模设备更新改造将有力推动固定资产改建投资保持8%至10%的较快增速，并能拉动整体固定资产投资增长1.2至1.5个百分点。
段落四：
从长远视角来看，这场设备更新行动对中国制造业竞争力提升的价值无法简单量化。《行动方案》设定了到2027年的目标：工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，主要用能设备能效接近节能水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别突破90%、75%。这些目标的实现将进一步释放中国工业领域的先进产能，提升生产效率。鼓励先进设备应用的同时淘汰落后产能，将促进机械、航空、船舶等重点行业高技术、高效率、高可靠设备的大规模应用，推动制造业向高端化迈进。
段落五：
《行动方案》还强调“推广应用智能制造设备和软件”，以及“培育数字经济赋智赋能新模式”。这不仅为数控机床、工业机器人、工业控制、智能物流等技术的广泛应用铺平道路，更有助于探索基于人工智能的智能制造新模式。中国信息通信研究院院长余晓晖指出，推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级，必将全面提升中国制造业的整体竞争力。
段落六：
然而，设备更新的主体企业可能面临资金短缺、政策支持不足和外部环境不利等问题。尤其在全球经济增长动能疲软、中国经济回升基础尚待夯实的背景下，部分企业可能因顾虑设备更新投入大、周期长、回报慢而选择暂观其变。对此，国家提前为企业精打细算，制定了一系列周全的政策安排，包括财政税收优惠、金融支持强化、用地用能优先保障等，确保设备更新和技术改造项目的顺利进行。
段落七：
国家发改委表示，将会同各有关部门成立工作专班，积极推动各项重点任务落实，解决实施过程中遇到的问题。余晓晖进一步指出，这些政策措施将显著降低企业投资成本，极大提振企业进行设备更新的热情与意愿。通过这一系列强有力的支持举措，中国正以前所未有的力度推进设备更新换新行动，以此撬动万亿级市场空间，引领制造业转型升级，迈向高质量发展的未来。
