近日，国务院正式印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称为《行动方案》），此举措不仅着眼于汽车行业的以旧换新活动，更对报废汽车的循环利用设定了具体目标与要求。《行动方案》明确提出，至2027年，在工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等多元领域中，设备投资规模将比2023年实现增长25%以上的宏伟目标。其中，报废汽车回收量预计较2023年翻一番，二手车交易市场也将迎来大幅增长，预期交易量将激增45%。
在汽车消费方面，《行动方案》擘画出详尽的实施路径。大力推行消费品以旧换新计划，尤其是汽车领域的以旧换新政策，加大政策支持力度，疏通流通环节瓶颈，力促汽车消费梯次升级、持续更新。全国范围内将开展汽车以旧换新的促销活动，鼓励汽车制造商及销售商积极参与，并引导行业健康有序竞争。同时，严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法淘汰达到强制报废条件的老旧汽车；灵活调整地方性汽车限购措施，并积极推进全生命周期汽车管理信息系统的建设。
金融支持层面，《行动方案》也做出了创新性的安排。鼓励银行机构在合规风控的前提下，适当调低乘用车贷款首付比例，并科学设定汽车贷款期限和信贷额度，以此助力汽车消费市场的繁荣发展。
针对汽车回收拆解，《行动方案》提出要全面实施回收循环利用行动计划，构建完善的废旧产品设备回收网络体系，积极推动“换新+回收”物流新模式的发展。倡导耐用消费品生产与销售企业建立逆向物流系统或与专业回收企业合作，提供上门回收废旧消费品服务。同时，进一步强化再生资源回收网络布局，扶持集中分拣处理中心的建设，优化报废汽车回收拆解企业的区域布局，推广便捷高效的上门取车服务模式。
特别值得关注的是，《行动方案》在总体战略目标中明确指出，至2027年，我国报废汽车回收量将达到2023年的两倍之多，而二手车交易量亦有望取得45%的增长。
报废汽车的回收、拆解作为再生资源产业链中的关键一环，尽管我国起步较晚，目前仍处于发展阶段，但随着本次《行动方案》的强力驱动，预示着汽车回收拆解行业将在2025年后形成一个千亿级别的庞大产业，崭新的经济增长点即将破茧而出。
