近日，关于农民是否应领取养老金、是否应当提高养老金的话题在网络上引发了热烈讨论。全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明针对农民养老金偏低的现状，提出了一项大胆建议——统一上调农民养老金，在现有标准基础上，每人每月至少增加100元。此提议得到了众多网友的支持。
全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁同样关注到这一问题，她强烈呼吁提升农民养老金水平，以进一步缩小与城镇职工养老金间的显著差距。中国人民大学经济学院院长刘守英指出，农民为国家粮食安全和农业发展做出了巨大贡献，理应得到稳定的制度保障作为回报。
尽管多数网友对委员和代表们的提议表示赞同，但也有一部分网友持反对意见，认为部分农民未充分缴纳养老金，因此领得少也属正常现象。据数据显示，城乡居民月平均养老金仅约179元，而城镇职工则高达3600元，两者之间相差悬殊，超过18倍之多。
造成这种巨大差距的原因主要有三方面：首先，我国社保制度的历史沿革中，农民养老保险起步较晚。直至1991年，我国才建立了城镇职工基本养老保险制度，而农村地区直到2009年“新农保”的出现，农民养老问题才得以重视。现行的城乡居民基本养老保险制度更是于2014年才合并形成，相比城镇职工养老保险晚了整整18年，导致农民养老保险缴费年限普遍较短。
其次，养老金调整机制不同。自2005年至2023年，城镇职工养老金连续19年上涨，预计2024年仍将继续上调；而城乡居民养老保险自统一以来，总共仅上调过4次，其中2024年的上调力度最大，月最低标准增额20元。城镇职工养老金逐年攀升，城乡居民养老金涨幅有限，使得两者之间的差距不断拉大。
再者，财政补贴力度存在差异。虽然城乡居民养老保险中财政补贴比例较大，但事实上，城镇职工养老保险同样享受财政补贴，且补贴力度更大，约为城乡居民养老保险补贴的两倍。城镇职工基本养老保险之所以能在收支缺口的情况下依然保持结余，主要原因正是得益于财政的大力补贴。
因此，农民养老金低并不仅仅因为他们交纳较少，上调次数少及财政补贴不足也是其与城镇职工养老金差距扩大的重要原因。提高农民养老金待遇，既合乎情理，也符合共同富裕的发展目标。
那么，农民养老金究竟该提高多少？资金又从何而来呢？根据2023年的数据，农村居民月人均消费支出为1514元，农村低保平均每人每月615元。要使农民养老金达到月人均消费支出水平短期内难以实现，但若能逐步追上农村低保标准，则具有可行性。按照连玉明委员提出的每人每月上调100元的标准，大约3年左右时间就能接近农村低保水平。
按照当前1.7亿领取城乡居民养老待遇的人数计算，每年需新增补贴2040亿元。这笔款项地方财政恐难以承担，故中央财政补贴成为关键。尽管一年增加2000亿元看似数额庞大，但从边际消费率的角度来看，补贴低收入群体将更有效地刺激消费，推动经济发展。相较于高收入群体，低收入群体获得补贴后更倾向于将其用于日常消费，从而促进内需增长。
综上所述，提高农民养老金待遇不仅有利于改善民生，更能拉动内需、提振经济，是一笔长远看极为划算的投资。然而，提案转化为实际政策的过程中，还需克服重重困难和挑战。
