随着《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》（以下简称预算报告）的揭晓，中国“国家账本”再度成为焦点。2024年一般公共预算支出规模预计将达到惊人的28.5万亿元，同比增长4%，展现出新一年政府在财政施政上的重心与力度。
今年预算的一大爆点在于，财政政策将强有力地关注民生领域，特别是社会保障和就业方面。据预算安排，教育、社会保障和就业两项支出均超过4万亿元大关，卫生健康、农林水、城乡社区等领域的投入亦均超2万亿元；科技创新也得到了前所未有的支持，科学技术支出预算约为1.2万亿元，较上年增长6.63%。
尤其引人注目的是，社会保障和就业支出将在2024年突破4万亿元，同比增幅达3.76%，这背后凸显了我国当前严峻的就业形势以及对社会保障体系持续加强的需求。随着高校毕业生人数逐年攀升，2024年预计将超过1170万人，政府工作报告明确提出了优先保障就业的战略导向，力求实现城镇新增就业1200万人以上的目标，并强调在经济增速目标设定为5%左右时，充分考虑促进就业增收和社会稳定。
在社会保障方面，政府工作报告提出继续提高退休人员基本养老金，并历史性地将城乡居民基础养老金月最低标准上调20元，这一举措影响到全国约1.7亿领取城乡居民养老保险待遇的老年人，显示出政府对于织密扎牢社会保障网的决心与力度。针对外界关注的赤字率问题，政府工作报告虽将2024年赤字率设为3%，但通过对比可以发现，实际财政支出力度并未减弱反而增强。相较于去年调整后的3.8%赤字率，今年虽然名义赤字率有所下降，但综合考虑赤字规模、专项债及首次发行的1万亿元超长期特别国债等因素，今年财政实际可用资金明显增加，债务总量高达8.96万亿元，较去年有显著提升。
转移支付方面也爆出一大亮点，中央对地方转移支付预算再次突破10万亿元，占据了中央一般公共预算支出的超70%，体现出中央政府在平衡地区间发展差异、推动区域协调发展、确保基层“三保”底线等方面的坚定决心与实质性行动。
多位专家指出，面对当前复杂的国内外经济形势，适度加大财政支出力度是合理的逆周期调节手段，有助于支撑经济增长并保障民生。同时，他们也提醒应注重规范地方举债行为，提高财政资金使用效率，以确保财政健康平稳可持续运行，助力中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。
