在近日的政府工作报告中，一项重大决策引人瞩目：为系统解决我国强国建设与民族复兴进程中的重大项目资金需求问题，我国计划自今年起连续几年发行超长期特别国债，首年额度即达1万亿元人民币。这笔专项基金将用于国家关键战略实施及核心领域安全能力建设，对国家经济的长远发展具有深远意义。
    何谓“超长期特别国债”？它由三个关键词构成——超长期、特别和国债。其中，“超长期”特指债券期限超过十年的利率债品种，相较于普通国债，超长期债券通过拉长偿还周期，有效缓解短期偿债压力，实现财政政策空间的灵活运用。中国财政科学研究院研究员石英华指出，此类超长期债券不仅减轻了短期内的还款压力，更延长了资金作用于经济社会的时间跨度，丰富了财政政策工具包，对充分发挥财政政策效应起到了积极推动作用。
    “特别”则体现在其特定的资金用途上。此次提及的超长期特别国债旨在服务于明确的战略目标，专款专用，根据政府工作报告，它的直接目标是促进我国经济持续稳健回升向好态势。
    至于“国债”，作为国家为筹集财政资金而发行的一种政府债券，国债具备最高的信用等级，被公认为最安全的投资工具。
    那么，发行超长期特别国债的意义何在呢？粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事罗志恒深入分析指出，此举有四大层面的重要意义：
    首先，扩大总需求，稳固当前积极向好的经济回升势头，是短期内的核心任务。
    其次，借助重大项目和工程建设，可以降低经济社会运行成本，提高整体运行效率，进一步优化供给结构。
    再者，有利于优化中央与地方债务结构，从而降低潜在的债务风险。
    最后，据政府工作报告透露，未来几年将持续发行超长期特别国债，这无疑将有力提振市场信心和预期，向外界清晰传达出我国积极的财政政策将更加有力地支持经济发展的重要信号。
    至于广大民众是否有机会购买超长期特别国债，历史经验给出了答案。我国曾在1998年定向向国有四大行发行2700亿元特别国债以补充资本金；2007年发行15500亿元特别国债设立国家外汇投资公司；最近的一次发生在2020年，当年发行1万亿元抗疫特别国债。购买资格取决于发行方式，若面向公众公开发行，则普通百姓可参与购买；若是定向发行，则仅限特定对象。关于今年超长期特别国债的具体发行安排，目前还在后续工作中。（来源：央视新闻）