【开篇】
政府工作报告已明确了2024年中国房地产发展的政策基调，聚焦于短期的“化风险、守底线、稳市场”，意在逐步放开调控措施，化解房地产市场的现存风险，以促进其稳健复苏。长期策略则围绕“防风险、稳预期、守底线”三维度展开，旨在建立健全风险防控长效机制，构建房地产发展新模式，并加大保障性住房建设及供给，完善商品房相关基础制度。
【政策延续与变化】延续了2023年的基调，“稳市场、化风险、保交楼”仍是2024年房地产政策的核心发力点，但此次将“化风险”置于首位，强调稳市场的前提在于有效化解房地产风险。当前影响房地产市场稳定的最关键因素涵盖了房企债务违约、信用危机、逾期交房等一系列风险问题以及市场供需失衡、信心低迷等深层次矛盾。
值得注意的是，连续两年政府报告中未提及“房住不炒”和房地产税，这一现象反映出，在当前市场低迷与稳增长需求下，政府正释放出对房地产行业的积极呵护信号。
【政策新亮点与着力点】
2024年的政府报告针对房地产行业提出了更为精准且针对性强的新方向，其中最大的亮点是首次提出“标本兼治化解房地产风险”的概念，将其提升至新的国家战略高度，并列为三大风险化解之首。这源于房地产风险对金融系统性稳定、经济增长以及市场信心的重大影响，以及中国房地产行业快速发展过程中暴露出的立法体系、规划不足等问题。
为实现“标本兼治”，新一轮房地产政策组合拳有望在2024年全面加码，包括供应端和需求端的双管齐下。前期部分政策虽取得一定成效，但由于效力有限、执行不到位等原因，未能彻底解决房地产风险，因此亟需出台更为有力有效的政策措施。
【政策预判与展望】
预计2024年的房地产政策将在两会后3月底前密集出台，涉及全面落实融资支持政策、调整优化监管机制、建立直接融资制度、完善土地出让与税费制度等多个层面。如国家可能通过代持有险情房企债务、提供低息展期、接手逾期项目等方式缓解房企压力，同时修订限购限贷等行政措施，降低交易税费和贷款利率，刺激市场需求回暖。
此外，报告还强调对不同所有制房企融资需求给予公平支持，推动房地产市场平稳健康发展；并首次倡导健全风险防控长效机制，加快构建适应新型城镇化趋势和供求关系变化的房地产发展新模式，满足居民刚性和改善性住房需求。
总结来看，2024年房地产政策将致力于标本兼治地化解风险，以市场化手段激活供需两端活力，辅以科学合理的长效机制建设，从而引领中国房地产市场走向更健康、可持续的发展道路，有望在2024年底见底企稳，并在2025年结束下行周期，迎接上行拐点的到来。
