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近日，数据统计机构OpenSecrets揭示了一个惊人的现象，2023年，美国在人工智能领域的游说活动规模空前高涨，涉及组织突破450家，同比增幅高达185%，相关议题的游说总支出飙升至9.57亿美元（折合约70亿元人民币），创下历史新高。这场风暴的背后，聚集了字节跳动、谷歌母公司Alphabet、亚马逊、微软、OpenAI、Meta、英伟达、三星、AMD以及Anthropic等众多科技巨头的身影。过去的一年里，ChatGPT在全球范围内引发了一场AI革命，各大科技企业纷纷加速布局，争夺AI高地。然而，随着AI技术的快速发展和广泛应用，安全问题日益凸显，引发了全球各国监管机构的高度关注，它们正全力推动制定更严格且全面的AI监管法案。
2023年10月，美国总统拜登签署首份针对AI领域的行政令，为AI行业设立全新标准，这无疑给科技企业带来了新的挑战与不确定性。面对可能产生的负面影响，包括微软、谷歌、苹果、亚马逊和Meta在内的科技股“五巨头”合计投入高达7051万美元（约合人民币5.07亿元）用于游说活动，积极就一系列包含AI在内的重大议题进行深度介入和影响。
其中，微软表现最为活跃，不仅对至少12项与AI监管相关的法案展开了游说，还对联邦政府机构施加了显著的影响。公开资料显示，谷歌、微软和Meta均针对《2023年人工智能标签法案》进行了游说，该法案要求AI生成必须有明确且不可删除的标识。此外，微软和谷歌还参与了《国家人工智能委员会法案》的游说工作，希望通过创建一个由跨党派专家组成的委员会来研究并评估美国对AI行业的监管方式。
值得一提的是，OpenAI的CEO萨姆·奥尔特曼在过去一年中频繁展开全球巡回演讲，并与各国领导人会面，强调生成式AI技术带来的潜在风险，积极倡导建立有效的AI监管机制。他警告称，一旦AI技术失控，将对全球带来灾难性后果。
除了科技巨头，此次AI监管风暴中的游说参与者还包括大学、研究机构、风险投资机构以及联邦政府下属部门。例如，知名风投机构a16z（Andreessen Horowitz）、OpenAI及Anthropic等也积极参与到这一场关乎未来科技走向的大讨论中。
中国社会科学院大学数字中国研究院执行院长吕鹏指出，在AI这一新兴技术领域，强化潜在风险研判与防范，确保其安全、可靠、可控，已成为产业发展的关键要素。而美国雪城大学教授雪莉·帕尔默则尖锐地评论道，科技公司虽然不反对被监管，但本质上是为了维护自身利益，而非公共利益，他们在与立法者接触时的行为应从这一角度审视。尽管表面上接受监管，实则是采取一种精明的政治策略，实际上他们更希望政策变化尽可能不影响自身的业务发展。
（本文首发钛媒体App，任颖文、林志佳，林志佳）
