随着美国大选进程逐渐深入各州初选阶段，前总统特朗普近期连续第五次击败对手，在南卡罗莱纳州的胜利再次彰显其不可小觑的实力，预示着2024年的大选很可能重现四年前与拜登对决的历史性一幕。这一系列强劲表现不仅牵动了美国民众的心弦，更在国际社会引发广泛关注，其中最为惶恐不安的莫过于美国的重要盟友日本。
（日本首相岸田文雄图片）
特朗普连战连捷之后，美国前高级贸易官员杰米森·格里尔在日本媒体采访中透露了一个令人堪忧的消息：一旦特朗普再度当选，极有可能在其上任之初即对所有外国产品征收约10%的“普遍基准关税”。这一举措在美国国内曾被认为超出行政部门权限范围，但格里尔援引1974年的《贸易法》第122条指出，特朗普拥有实施此类政策的合法权力，并强调这与其一贯秉持的贸易保护主义理念和以往执政期间为美国争取利益的做法高度契合。
对于日本是否能幸免于难，格里尔直言不讳地表示，鉴于特朗普消除贸易赤字的决心，日本恐怕难以避免成为其快速行动的目标。具体措施或将涉及汽车、汽车零部件以及钢铁领域加征关税，同时针对日本设置的农产品壁垒，特朗普也将寻求破解之策。值得注意的是，格里尔的身份非同一般，他曾担任特朗普政府时期的美国贸易代表办公室主任，负责处理与中、欧、日等主要经济体之间的贸易谈判。因此，若特朗普赢得选举，他在贸易政策制定方面的影响力不容忽视，其关于日本的言论具有相当高的可信度。
（杰米森·格里尔任职美国贸易代表办公室主任时期照片）
此番言论无疑戳中了日本心头的隐忧。回顾特朗普上次执政时期，对日本钢铁和铝产品征收高额关税的举措令依赖美国市场的日本企业深受其害，销售额下滑、成本增加、利润缩水等问题频现。面对可能再现的严峻局面，日本已采取主动，派遣高级执政党人士及外交官和智库人员积极接触特朗普团队，试图提前布局美日战略，并在贸易领域寻求美方的关税豁免。
然而，特朗普对日方的回应显得颇为冷淡，助手透露他并未同意与日方官员提前会面或深入讨论相关事宜。更加让日本感到焦虑的是，格里尔提及的特朗普对华策略与日本所面临的待遇截然不同。
尽管有消息称特朗普考虑对中国进口商品征收高达60%甚至更高的关税，但格里尔近日澄清，特朗普本质上是一名商人，擅长通过谈判达成目标。他认为特朗普不排除与中方协商改善关系的可能性，并强调在国与国交往中，特朗普更倾向于预留谈判空间而非划出明确红线，中美关系能否改善将取决于中方是否愿意进行谈判并提供何种利益交换。
对比格里尔表述的对日政策——强调迅速解决问题保障美方利益，对华政策则留有较大谈判余地。这意味着中美之间的问题需要通过对话解决，而中国的态度及其手中的筹码将对美国政策制定产生重要影响，这是放弃战略自主权的日本无法比拟的优势。
实际上，特朗普在四年前就已体验过对华贸易战带来的后果。对华商品加征关税导致美国消费者承担价格上涨压力，直接影响民生；美国企业依赖中国进口的原材料和组件成本上升，压缩利润空间；中方反制措施又使得美国商品在中国市场失去价格竞争力，影响出口销售。更为关键的是，减少中美贸易逆差这一贸易战初衷并未实现，因为贸易逆差的形成涉及两国经济结构、储蓄投资水平等诸多深层次因素，仅靠关税手段无法根本改变。
尽管当前中美关系复杂微妙，但经贸领域的紧密联系无法割裂。美国喊话多年的“脱钩”并未实现，反而供应链上的微妙变化进一步加深了两国间的相互依存度。因此，对华加征关税在特朗普看来，更多是作为与中国谈判的一种筹码，而非解决问题的根本途径。日本方面也应清醒意识到，丧失战略自主权的同时，也就失去了在国际舞台上灵活应对挑战的能力。
