1757年乾隆灭准噶尔汗国后，新疆正式纳入清朝版图；1878年左宗棠收复新疆后，希望清廷设省，并按行省制来管理新疆。新疆内部存在军府制混乱，且新疆各部落推行伯克制制度，导致新疆难以得到有效管理。清朝衰退时，新疆王公、伯克拥权，引发战乱和冲突。因此新疆改用军府制，但仍无法完全控制新疆。中亚势力对新疆虎视眈眈，导致新疆区域动荡不安。综上所述，新疆设省拖延了100多年的主要原因是军府制管理混乱以及各部落实施伯克制制度导致的地方势力崛起。为了解决这些问题，清朝后期才开始实施新的管理模式。
：新疆设省拖延了100多年的主要原因是军府制管理混乱以及各部落实施伯克制制度导致的地方势力崛起
在古代中国，新疆是一个多民族聚居的地区，历经几千年的风雨沧桑，新疆始终保持着繁荣稳定。然而，自1757年乾隆灭准噶尔汗国后，新疆正式纳入清朝版图；而1878年左宗棠收复新疆后，又希望能够设立省并按照行省制来管理新疆。然而，在这过程中，新疆内部存在军府制混乱，且新疆各部落推行伯克制制度，导致新疆难以得到有效管理。
清朝衰退时，新疆王公、伯克拥权，引发战乱和冲突。这是新疆设省拖延了100多年的主要原因。在这些情况下，新疆仍然无法完全控制新疆。中亚势力对新疆虎视眈眈，导致新疆区域动荡不安。面对这样的挑战，清朝政府不得不重新考虑新疆的管理模式。
清朝前期，虽然新疆曾经经历过几次较大的战争，但是朝廷并没有急于实施军事改革，而是通过行政手段进行治理。这种做法导致了新疆内部的混乱，使得地方势力趁机崛起。军府制在这种情况下逐渐变得不可靠，各个地方势力开始自行管理新疆。他们不仅割据一方，而且还采取了更加恶劣的方式，例如反叛和起义。
清朝末期，随着领土扩张的完成，新疆地区的形势变得更加严峻。此时，新疆地区的一些地区已经成为了由当地的民族掌控的地方，中央政府在这个时候也无法有效地管理和控制这个地方。于是，清朝政府开始着手改变新疆地区的管理模式，那就是建立新的管理制度。
在中国近代史上，新疆地区曾经经历了许多的变革和发展。然而，无论是在政治、经济还是文化等方面，新疆地区都面临着许多的困难和挑战。对此，新疆人民也一直抱有坚定的信念和决心，希望能够得到更好的发展和进步。
总结来说，新疆设省拖延了100多年的主要原因是军府制管理混乱以及各部落实施伯克制制度导致的地方势力崛起。为此，清朝政府需要通过不断的改革和发展，才能够有效地管理和控制新疆地区。只有这样，新疆才能真正实现和平、稳定的发展，让更多的中国人能够在新疆这片土地上生活和工作。